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李斌成在省水文局处级干部会议上的讲话

发布时间: 2017-09-22 17:22:45   来源: 本站原创   浏览次数: 1014

 

 

在水文局处级干部会议上的讲话

李斌成

(2017年9月21日)

 

同志们:

    今天上午,我们召开了由省局领导和各处室负责同志参加的局务会议,各位局领导结合各自分工,通报了近期工作进展情况,提出了10月份及第四季度工作打算,总体看,思路比较清晰、措施比较具体,接下来要着力抓好落实。希望各勘测局也认真梳理,研究到年底前的工作安排部署。根据上午会议研究的意见,结合水文实际和近期工作,我讲几点意见。

    第一,统一思想认识,进一步理清工作思路。在局党委的坚强领导和全系统干部职工的共同努力下,前三季度水文各项工作稳步推进,汛期水文测报预报、水文改革、水文重点项目建设等工作进展顺利,但根据上午会商情况,第四季度和今后一个时期,河南水文改革发展稳定的任务仍然比较重,需要我们进一步统一思想,理清思路,务实举措,加压推进,确保年初确定的目标任务圆满完成和各项重点任务顺利推进。一要明确总体要求。局领导班子认真研判形势,结合水文实际,提出下步工作总的要求是:目标任务保完成,重点工作争一流,特色工作出亮点。目标任务保完成,就是年初水文工作会议和各单位确定的各项目标任务要不折不扣地圆满完成;重点工作争一流,就是我们确定的各项重点工作要在全国水文系统排得上名次,在厅属单位中要走在前列;特色工作出亮点,就是我们自己确定的工作任务,要出经验出成果,争取干出亮点,打造属于河南水文的名片。二要理清工作思路。近期,各处室、各勘测局都要对前段工作进行认真全面的总结,对照年初水文工作会议确定的目标任务,对表、拉单子,按照省局确定的工作思路和总体要求,进一步理清思路,明确重点,特别要查找存在问题和薄弱环节,制定针对性措施,强化责任抓好落实。长期来讲,各单位要紧紧围绕去年全国和河南水文工作会议提出的“十三五”目标任务,特别是围绕全国水文工作会议确定的“提升三方面能力、抓好六方面举措”,科学谋划水文发展布局,认真筹划好当前和今后一个时期的工作任务,切实做到思路清晰、目标明确、任务具体、措施有力、责任细化、推进有序。三要狠抓工作落实。抓而不紧等于不抓,到年底还剩三个月的时间,各单位要充分利用汛后有利时期,抓紧推进各项工作。对今年已经完成的工作要认真总结经验、做好资料整理等收尾工作;对正在开展的工作要加强组织领导,调配好人员力量,把握好标准要求,确保工作质量和工作效率;对进度相对落后的工作,要针对问题认真研究,制定有力措施,细化责任,迅速推进落实。机关各处室要根据任务分工,加强督导检查,确保各项工作按时间节点和相关要求完成。

    第二,提升政治站位,做好迎接学习宣传贯彻“十九大”有关工作。党的“十九大”即将召开,这是我们党政治生活中的一件大事,大家要切实提升政治站位,保持政治敏感,高度重视并切实做好“十九大”有关工作。大会胜利闭幕之前,重点做好信访稳定和安全生产工作,各单位要认真落实全省水文系统信访稳定工作会议精神,按照“一个主题、四个确保”要求,深入搞好信访排查,对一些问题隐患要做到心中有数,对一些重点问题要采取措施积极化解,一时不能解决的要采取防范措施,确保矛盾不上行、人员稳定在当地,局办公室要加强相关信息汇总研判,做好应急处置准备,遇有情况及时上报;要按照信访包案通知要求,履职尽责,做好矛盾化解和稳控工作;要扎实做好安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,各单位在工作中都要将安全生产与业务工作一并部署和落实,确保水文系统生产安全;要严格工作纪律,强化纪律规矩意识、严格人员管理,确保河南水文系统和谐稳定,同时,局办公室要会同人事、机关党委、监察室进行督导检查,确保各项要落实到位。大会闭幕后,要把学习宣传贯彻会议精神作为重大政治任务,局机关党委要加强组织和检查指导,利用中心组学习、系列报告会、专题培训、辅导讲座等多种形式,在全系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮,切实将党员干部的思想统一到“十九大”的部署要求上来,确保“十九大”精神在我们水文系统得到落实。

    第三,突出重点任务,统筹推进水文改革发展各项工作。当前和今后一个时期,经济社会发展进入新阶段,对水文工作提出了很多新任务新要求,河南水文事业既面临着难得的发展机遇,也面临着新的考验,水文队伍大人员多,建设管理任务重,改革进入攻坚阶段,我们必须知责担责、积极作为,全面稳步推进水文改革发展各项工作,不断开拓水文事业新局面。一是抓改革,积极推进体制机制改革创新。体制机制建设是推动水文事业发展的重要保障,是破解难题、牵涉全局、影响深远的重大事项。水文监测管理改革是今后三年的重要任务,改革启动以来,我们先后完成了改革调研、第一批18个县级水文局(中心)组建、干部选拔与任命等,组织召开了现场推进会,这项改革任务整体上来说推进比较顺利,阶段性任务初步完成,下一步要总结第一批改革经验,对18个局(中心)的组建及运转情况进行认真总结,总结成功经验,分析存在问题,加以改进,稳步推进第二批改革任务。要加快第二批19处县级水文机构的组建工作,进一步整合基层测报人员力量,统筹做好常规水文监测和水文巡测业务的开展,全面完成各项测报任务。同时,水文业务管理模式创新、用人用工方式改革、政府购买服务、信息网络建设等任务也要加快推进。二是抓建设,加快水文基础设施建设进度。统筹做好国家地下水监测工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测、大江大河水文站改造、水资源监控能力建设二期、郑州水文实验站等年度项目建设。建管局负责办理建管手续、组织工程验收,各处室、各勘测局按照分工做好具体项目的实施,财务处要统筹好资金使用管理,确保上年结转资金9月底全部支付完毕,本年度资金9月底支付进度达85%、11月底达95%。要加强项目建设管理,加强对招投标、资金拨付等关键环节的监督,确保工程进度、投资和质量符合上级要求。三是抓管理,不断提升水文行业管理水平。随着近年来水文建设项目逐步实施,我省水文监测站点和测报设施大幅增加,测报和管理维护任务不断加重,我们要高度重视测站建设管理工作,巩固建设成绩,推动建管同步,防止重建轻管。各单位都要拿出相当的精力抓管理,探索建立测站长效运行管理机制。要在全系统推进测站规范化管理,省局站网处要制订测站规范化管理标准,每个市勘测局都要有管理示范站,在示范站的基础上总结经验,进行推广,切实提升水文测站的管理水平。要高度重视水文队伍建设,加强对干部职工的教育管理,增强纪律规矩观念和效率意识,严肃工作纪律要求,提升水文队伍的执行力。局人事处要制订培训计划,分层次、分类别组织业务培训和交流,不断提高人员素质和业务水平。要按照争一流的要求,认真做好参加全国水文勘测工竞赛和迎接全国水文测验成果质量检查工作,争取取得好成绩。四是抓服务,全面加强水文信息服务工作。提供水文信息服务是水文工作的出发点和落脚点,我们要按照经济社会发展新需求和水利改革发展新任务,积极拓展服务领域,深入做好水文信息服务工作。在做好水文测报预报的基础上,高度重视旱情监测服务,推进旱情综合分析评估与趋势预测分析,努力为抗旱决策提供优质服务。要加强地下水、水功能区、入河排污口、淮河流域污染联防监督监测、城市生态藻类监测等监测工作,加强分析评价,做好水资源公报、简报,地下水月报和动态简报等的编制发布工作,进一步完善水文监测站网,不断拓展监测领域和范围,加密监测频次,提升监测服务水平,为打好水污染防治攻坚战、实施河长制、落实最严格水资源管理制度、水环境保护和水生态文明建设及相关考核工作提供优质服务和技术支撑。要扎实组织开展第三次全国水资源调查评价,省水利厅明确我局具体承担调查评价工作的组织实施、业务指导、培训和督促检查,各相关单位要尽快明确参与人员,编制经费预算,按照部水文局和相关流域机构的安排,完成好今年的工作任务,为高标准实施本次调查评价奠定良好基础。

    第四,落实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展。全面从严管党治党是各级党组织的职责所在、使命所系,也是确保水文事业持续健康发展的重要保证,各级要进一步强化“两个责任”意识,将全面从严要求体现到水文工作的各方面和全过程,切实提供坚强政治保证。一要严格落实主体责任。前段时间省局党委组织到各勘测局进行了督导检查,总体看各支部对“两个责任”落实比较重视,各项具体任务也进行了安排部署,但也有个别局存在重视程度不够、方法手段不明、工作思路不清等问题,各单位要切实担负起全面从严治党的政治责任,坚持把管党治党与水文业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,着力落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责。要以基层党组织规范化建设为抓手,推进全面从严治党向纵深发展。高度重视党务干部队伍建设,年底前组织一期优秀党员和党务干部培训班,培养一批基层党建工作的明白人。要扎实开展“五查五促”集中督查,这项工作是省委组织开展的一项集中督查活动,我们要高度重视,以此为契机,对照任务要求,深入查找解决存在的问题隐患和薄弱环节,实现“四个确保”。二要强化思想政治建设。各级要坚持思想建党,狠抓理想信念这个基石,深入推进“两学一做” 学习教育常态化制度化,突出抓好党的十九大精神学习宣传贯彻,引导党员干部自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。要加强党章党规党纪学习教育,着力强化广大党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。认真开展懒政怠政为官不为问题专项督查,按照时间节点做好总结提高阶段的工作,进一步建立完善长效机制,确保全系统各级干部形成担当有为的良好作风。要大力开展精神文明创建活动,提升水文干部职工的精神面貌,树立良好的水文行业形象,要利用报纸、网络、电视、微官网等新闻媒介,加强水文宣传,促进社会对水文行业的了解和认同。三要加强党风廉政建设。各单位要注重将党风廉政建设落实到平时,严格落实“一岗双责”,强化廉政风险防控,完善行业廉政风险防控机制,健全各项制度,完善权力运行制约监督机制,搞好审计监督、检查监督等内控建设。认真开展“以案促改”工作,严格按照时间节点推进,保证以案促改实效,确保真正汲取教训、堵塞漏洞、完善制度,真正以案为鉴、以案促改。要加强党内监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度,注重抓早抓小、防微杜渐,将问题解决在萌芽状态。各级党员领导干部要坚持理想信念高线、守住纪律底线,严格落实《廉洁自律准则》、中央八项规定精神以及省委、省政府20条意见,从各方面严格要求自己,为单位和部属作出表率。同时,要管好班子、带好队伍,约束好身边工作人员,要注重家庭、家教、家风,教育好配偶子女,始终做到干净干事、清白为官,树牢清正廉洁的行业形象。

    希望各级各单位在年底前的三个月时间,切实强化领导责任,切实履行岗位职责,认真做好各项工作,不断提升单位建设管理水平,不断开拓河南水文事业发展的新局面!

    谢谢大家!

 

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