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潘涛书记在省局党委理论学习中心组(扩大)会议上的讲话

发布时间: 2012-02-21 17:02:59   来源: 本站原创   浏览次数: 123

同志们:

这次会议是省局新一届领导班子成立后的第一次党委中心组学习会议,也是进一步学习贯彻厅党组一系列决策部署的促进会。其主要内容是:认真贯彻落实王树山厅长去年6月 履职后第一次省水利厅党组扩大会议上提出的“七讲”要求,深入学习王树山厅长在全省水利暨南水北调系统党风廉政建设工作会议上的讲话精神,深刻领会厅党组 成员、副厅长谷来勋、王国栋同志在省局新一届领导班子成立会议上的讲话实质。旨在统一思想、提高认识;明确要求、履职尽责;振奋精神、团结奋进。借此机 会,我代表党委讲几点意见:

一要强化学习意识,着力提升班子决策力。学习意识是我们对于学习的一种潜在看法,决策力是学习力的直接体现。强化学习,就要解决好“为什么学”的问题。学 以立德、学以增智、学以创业。每个班子成员职务的提升,并不意味着综合素质和能力立竿见影的迅速飙升提升。相反,任务更重、责任更大、要求更高,需要重新 定位、重新学习、重新提高,特别是我本人更要带好头。要充分理解党的十七届四中全会提出的建设“马克思主义学习型政党”的重大战略决策和建设学习型领导班 子的重要意义;切实领会习近平指出的“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”的深刻内涵;全面认识胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周 年大会上告诫全党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“三大危险”的新论断;深刻理解全 面推进中原经济区建设,加快中原崛起河南振兴的重要性、水利改革发展的紧迫性和建设水文现代化、加快行业转型水文振兴的艰巨性。通过学习,提高领导干部的 思想水平、政策水平、理论素质,以战略思维、创新思维、辩证思维能力的增强来提升党委班子领导水平和决策力。强化学习,就要解决好“学什么”的问题。这 次新任命的党委成员普遍接受过良好教育,在某些方面都是专家,但面对新形势新任务,我们丝毫不能忽视和放松学习。当前,新一届领导班子要深入学习中央省委 一号文件、省委第九次党代会、全国全省水利工作会议和省纪委九届二次全会精神;认真学习水文专业知识、行业管理知识、领导科学知识,掌握行业发展形势、清 醒面临的机遇与挑战、了解基层工作的实际困难和问题;重点学习中国共产党章程、民主集中制原则、厅党组关于省局班子建设的一系列讲话精神。在深刻领会各级 领导重要讲话内涵、全面理解一系列会议精神实质上下功夫;在准确把握总体工作部署、科学谋划水文事业发展上下功夫;在贯彻落实相关具体要求、建章立制上下 功夫。由此,不断促进班子自身建设,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。强化学习,就要解决好“怎么学”的问题。各 级领导干部特别是党委成员要把学习作为一种人生需要、一种政治责任、一种工作要求、一种精神追求,时刻清醒抓学习不仅是个人行为,更是形势所迫、事业所 需、责任所系,必须努力做到学以增智、学以修身、学以致用、学以资政。新一届领导班子要更加注重向政策、文件学习,更加注重向老领导、老同志、老专家虚心 请教,更加注重向基层一线的广大干部职工学习,以尽快熟悉整体工作,和工作能力。尽快适应角色转换。要更加重视不断学习新思想,用科学理论武装头脑,与时 俱进,不断提高党性修养和思想道德修养,提高政治素质和思想境界,坚定理想信念,坚定为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性;要更加重视不断向书本学习 新知识,开阔视野,用现代化建设所需要的各方面知识来充实自己,成为岗位行家里手;要更加重视不断向实践学习新经验,加强调查研究,丰富拓展工作思路和举 措;要更加重视不断向群众学习新办法,求智于民、问政于民、问计于民,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。强化学习,就要解决“学风不正”的问题。目 前,在我们各级领导干部特别是班子成员中存在着“认识肤浅不愿学、目标模糊不深学、动力缺失不真学、学用脱节不善学”的现象。根据存在的问题,我们重新修 订《党委中心组学习制度》,采取切实可行的措施,使学习日常化、规范化、制度化。有道是“本领不强要被笑死,办法不多要被急死,品行不正要被骂死”,这既 是讲基层工作的诸多难处,也表明了党员领导干部加强学习、提高素质的重要性、紧迫性。因此,每个党员领导干部要注意以本职岗位为阵地,以正在做的事情为中 心,勇于在完成重大任务中、在破解难题中、在不同岗位上加强学习锻炼,党政领导干部要重点学习业务知识、现代管理知识,业务干部重点学习理论知识,党务知 识。以此来不断积累经验、把握规律、增长本领,提升决策力,提高领导力。我记得一位老领导曾经说过这样一句话:作为共产党员,名利、地位、荣誉这些事不要 争、不要抢,但学习一定要去争、要去抢,注重学习其实就是确保决策正确、获得执政资格、树好党的形象的法宝。希望与大家共勉。

二要强化大局意识,着力提升班子凝聚力。大局就是整体、全盘,事关战略部署,事关整体合力,事关长远发展。只有增强大局意识,才能确保同心同德,步调一致;只有增强大局意识,才能整合资源,凝聚人心;只有增强大局意识,才能保持党的纯洁性,维护和谐稳定的局面。强化大局,就要了解大局、思考大局。了解大局,就是要学习研究现代水文、河南水文,全面掌握行业特点、水文特征、河南特色,特别是对有关方针政策、措施要求要原原本本的学、联系实际的学,力求吃深吃透;思考大局,就是要思考大局形成的背景,思考大局既定的方针政策,努力做到站高一步、看远一点、想深一些。强化大局,就要服从大局、融入大局。服 从大局,就是要讲政治、重视政治。各级领导干部特别是党委成员由于工作性质、职责和作用,决定了讲政治是第一位的要求。作为党员领导干部,首先要做到理想 信念坚定,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,做中国特色社会主义事业的坚定信仰者和实践者。其次要政治立场坚定,具有较 强的政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前头脑清醒,在关键时刻经得起考验。不论是想问题、办事情,还是定思路、作决策,都要认真执行党的路线方针政 策,坚决贯彻上级党组织的决策部署,在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、厅党组保持高度一致,维护党的团结统一,确保党令政令畅通。融入大局,就是 要讲团结、敬重同志。团结是领导班子的生命所系、力量所在。各级领导干部特别是党委班子成员要牢牢把握团结这一生命,把团结作为一种能力来锻炼和提高,把 团结作为一条纪律来遵守和执行,把团结作为一种友情来呵护和珍惜,正确对待自己,正确对待同志。工作中要克服本位主义思想,让本地区、本部门、本单位及其 个人成为全局的一部分、一分子,成为一个有机的协调的整体;要站位全局,党政、业务统筹兼顾,想问题、办事情不厚此薄彼,作决策、下指示要符合大局利益。 要加强沟通交流,自觉做到年龄不同而相互尊重,阅历不同而相互补充,职务不同而共勉互进,能力不同而取长补短,使大家心往一处想,劲往一处使,谋事一条 心,处事一个音;要加强班子成员间的分工协作,切实做到分工不分家,到位不越位,补台不拆台,互相尊重、信任、理解和支持;无论在任何场合,说话办事始终 都要坚持从大局出发,大事讲原则、小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,积极营造风正气顺、人和业兴的良好氛围。强化大局,就要服务大局,维护大局。服 务大局,就是要讲党性、守纪律。各级党员领导干部特别是党委班子成员都要自觉遵守、严格执行、积极维护党的纪律,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特 权、执行纪律没有例外。要正确认识和处理局部与全局的关系,个人与组织、下级与上级的关系,个人利益、局部利益、暂时利益与集体利益、整体利益、长远利益 的关系,坚决做到局部服从全局、个人服从组织、下级服从上级、个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。维护大局,就是要讲原 则、敬畏制度。各级党员干部特别是党委班子成员要牢牢把握制度这一保障,要认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,以制度保证党的领导,以制度规范党 内生活,以制度约束领导干部行为,切实做到用制度规范运作。带头坚持民主集中制这一根本组织原则,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的 组织程序。健全和完善党委会工作机制,进一步强化党委会的决策职能,规范党委会的决策程序。凡涉及上级重要精神的贯彻落实、事关全局的重大问题和重要的人 事安排,都要提交党委会集体讨论、严格按照程序决策,充分发挥党委会集体领导的作用。王树山厅长在加强班子自身建设时强调:民主集中制的本质就是民主基础 上的集中与集中指导下的民主相结合。民主不是离开集中的民主,离开集中讲民主,就会议而不决,导致分散主义、极端民主化和无政府主义。集中不是离开民主的 集中,是在充分发扬民主基础上的集中。坚持民主集中制,既要切实保障党员的民主权利,又要加强组织纪律性,严禁分散主义、本位主义、自由主义现象的滋长。 实际工作中,既要避免民主不够,又要避免集中不力。加强和改进水文局的各项工作,就必须充分发挥省局党委集体领导的作用。凡是经过集体讨论、集体作出的决 定,都必须不折不扣地坚决贯彻执行。为此,各级领导班子要加强党性锻炼,自觉遵守、维护制度的严肃性、权威性。

三要强化责任意识,着力提升班子战斗力。强化责任,就要清醒忧患、破解难题。大 家要清楚地知道,目前我们河南是水文大省但非强省,点多面广线长,发展不全面、不平衡、不协调、不可持续的问题仍然是束缚河南水文科学发展的基本省情水 情;陈旧的思想观念和传统的发展方式仍然是羁绊河南水文全面发展的主要障碍;水文站网布局及其功能和服务体系尚不完善仍然是困扰河南水文协调发展的重大问 题;水文管理体制机制和法规建设不健全仍然是制约河南水文可持续发展的重要瓶颈;测验手段落后和信息化科技含量不高仍然是影响水文服务能力和水平的最大硬 伤;基础设施薄弱、水文职工生产生活困难仍然是掣肘水利基础设施的明显短板;行业的知名度和社会影响力仍然是抑制水文跨越式发展的实际困难。破解这些难 题,需要我们用领导方式转变加快发展方式转变,提高战斗力。强化责任,就要谋划大事、务实干事。发展是科学发展观的根本内涵,是解决河南水文所有问题的根本出路。我们要按照王树山厅长提出的“谋大事、抓急事、办实事、促改革、转作风、保稳定”的18字 工作原则,理清河南水文大事是什么、急事是什么、实事是什么?我看,大事有四项:一是中小河流水文监测系统建设;二是全省水文系统班子队伍建设;三是今年 的防汛抗旱工作;四是围绕“三条红线”严格水资源管理。急事是:水文“十二五”规划需加紧审批落实;水资源监测中心、水环境监测中心、水文数据库中心三者 合一的综合实验中心的筹划。实事是:广大职工岗位绩效工资的落实、野外津贴的执行、中小河流水文中心站的选址建设等。强化责任,就要牢记职责、敢于担当。看一个党员干部是否合格,关键看他对党对人民是不是忠诚,对事业对工作能不能负起责任。对党委班子成员来说,职务就是责任,负什么责?怎样负责?必 须常在脑中转,常在心里留。各级领导干部特别是党委班子成员要始终对党负责、对人民负责、对事业负责、对工作负责,自觉做到忠诚履职、尽心尽职、责随职 走、心随责走,通过责任意识的增强来增强班子战斗力。省委的关怀、厅党组的嘱托、全系统干部职工的期望,构成我们如山的责任,这如山的责任突出体现在三个 方面:一是发展的责任。按照水文“十二五”规划,到2015年,河南水文要基本实现现代化,走在中 部地区的前列,时间紧,我们面临的发展责任很重。二是为民的责任。就是要实现好、维护好、发展好广大干部职工的切身利益,不断改善干部职工的工作生活质 量,提升干部职工的幸福指数和满意度。三是自身建设的责任。加强党委自身建设,要突出抓好保持先进性、纯洁性和提高执政能力这两个方面。胡锦涛总书记在 “七一”重要讲话中第一次提出了能力不足的危险,发人警醒。领导干部不仅要清正廉洁、群众公认,还要有能力、能干事,德才兼备,以德为先。

四要强化创新意识,着力提升班子创造力。创新是一个民族进步的灵魂,也是水文事业兴旺发达的不竭动力。领导干部思想解放到什么程度,领导方式创新到什么程度,水文发展方式转变就会推进到什么程度。强化创新,就要研究新问题、探索新途径。当 前,各级领导干部特别是党委班子成员需要从四个方面去探讨研究:一是建设水文现代化需要我们有新思考。建设水文现代化是河南水文发展的必然,各级干部必须 从转变领导方式入手,积极思考什么是水文现代化?怎样建设水文现代化?如何从最需要之处出发,准确定位、主动融入?如何按照水文行业发展的规律,发挥优 势、合理布局?如何在建设水文现代化的系统工程中,统筹协调、全面推进?原局长月初去山东考察学习,体会很深,我们与山东相比,各方面差距很大,怎么能赶 上呢?二是解决目前水文面临的问题需要我们有新视野。从全球看,加快水文发展方式转变,有效应对极端自然气候,增强水文科技武装,是当前很多国家不约而同 的选择;从国内看,行业垄断、竞争日趋激烈,全国水文行业发展优势已被激活,焕发出前所未有的生机与活力;从河南水文看,结构性矛盾、体制性障碍、基础建 设任务繁重等难题迫切需要破解。三是河南水文未来发展的路径需要有新探索。我们既有地理优势、区域优势、技术优势、人才优势等,又有点多线长面广、底子 薄、基础弱的羁绊;既有好的趋势、好的态势、好的气势,又面临着发展不全面、不平衡、不协调、不可持续的严峻考验。四是满足干部职工的期盼需要有新作为。 随着时代的发展,社会的进步,水文职工的需求越来越丰富,既有经济发展的需求,又有政治民主的需求;既有和谐稳定的需求,又有丰富文化生活的需求。这些问 题都是我们这届领导班子面临的挑战,需要认真思考并探索解决的重大问题。强化创新,就要转变领导方式、改进工作方法。转 变领导方式要从把握客观现实中来,找出经得起实践检验的办法;要从解决问题的需要中来,破解未曾遇到的难题;要从持续正确的思路中来,在原有思路上有所突 破、有所超越;要从敢想敢干的宏大气魄中来,敢破、敢立、敢闯、敢试。改进工作方法要立足本职,放眼全局,敢于突破传统概念,跳出来看待本部门本单位的工 作,就有可能进入新境界,创出新成效。要沉下身子,到基层去,到群众中去,多观察分析一些具体问题,多思考研究一些复杂问题,多探索解决一些疑难问题,通 过谋划、运作把中央制定的路线方针、省委的政策举措和厅党组的安排要求与水文实际结合,与基层结合,落实好、贯彻好。强化创新,就要创新体制机制、优化发 展环境。当前,我们要进一步深化改革升格后的管理体制,建立完善符合水文持续发展的体制机制。扩大双重管理的效能,进一步理顺投入机制,逐步实现县级“双 重管理”。进一步深化人事制度改革,研究科学设岗、明确职能、绩效工资考核的科学方法;探索落实干部交流制、辞聘制;进一步优化各级领导班子、干部队伍结 构,建立合理的人才培养机制、分配机制、奖惩机制、任用机制,创新考核激励机制,充分调动广大干部职工的积极性。强化创新,就要建章立制、严格制度。随 着形势的发展、改革的深入、管理体制的变化,一些传统的思想、陈旧的规章、过时的制度与当前的新形势、新任务、新要求不相适应和不相符合,需要进一步修订 完善。加强制度建设,就是要突出系统性、消除制度空白,又要突出协调性、提升制度效能,还要突出约束性、强化制度执行力,形成内容科学、程序严密、配套完 备、有效管用的制度体系。按照厅党组的要求,相关部门正在抓紧研究制定党委会议制度、局务会议制度、党委书记和局长工作沟通制度、党委中心组学习制度、后 勤管理制度、特别是全系统车辆管理制度等,将于本月26号前报厅党组审定同意后执行。

五要强化作风意识,着力提升班子执行力。各 级领导干部特别是党委成员要牢牢把握作风这一关键,始终展示对党对人民负责的形象。工作成败的关键在作风,干部形象好坏的关键在作风,人心向背的关键也在 作风。我们要坚持想好了再说,说了要做,说到做到,说好做好;坚持低调实干、科学运作、有效运作、锲而不舍,真正把心思用到干事业上,把功夫下到谋发展 上。强化作风,就是要找准症结、破旧立新。在我们的队伍中,目前存在着四种现象:一是“老”字。跳不出旧 思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新路子,总想用老办法、老经验、老套路推进工作。结果是,发展滞后、工作落后。二是“怕”字。怕冒风险,怕出乱 子,怕担责任,怕丢失既得利益。结果是,阻碍探索,抑制创新。三是“懒”字。一些同志不了解新形势,不学习新知识,不研究新问题,不知道抓机遇,不愿多操 心,混日子,熬资历。结果是,贻误战机,丧失机遇。四是“散”字。主要表现在上下班不按时,工作时间聊天、炒股、玩游戏,整日无所事事,得过且过,当一天 和尚撞一天钟,甚至不撞钟,没有丝毫进取心。强化作风,就是要务实重干、树好形象。建设水文现代化,关键 在做。本届党委班子一定要信守承诺,说到做到、说好做好,以实际行动向全省人民展示出雷厉风行、务实重干的良好作风和形象,发挥好表率和示范作用。要在 “做”上下功夫,更多地研究“做”、研究如何做得更好,注重运作,善于运行,有效运作,科学运作,把工作热情、工作措施转化为推动水文现代化建设的强大动 力。要在“实”上见行动,善于抓具体、具体抓,清楚哪些是水文工作的重点,每项工作要具体抓哪几个项目,确保工作目标、工作标准、工作时限和工作责任具体 化,通过项目带动落实水文事业各项工作任务。要在“效”上评优劣,强化效益、效率、效果、效应意识,对于看准了的事情、部署了的工作,就要日夜兼程、敢抓 善成。对于明确了的任务、定下来的措施,都要一抓到底、跟踪问效。对于重点工作、重点项目,一定身先士卒,靠前指挥,一步一步推进。以业绩论英雄,以效果 评优劣,对于疏忽懈怠的必须严格问责,对绩效明显的要予以表彰,使务实求效成为党委工作的主旋律、用人的风向标和检验工作的硬标准。强化作风,就是要坚持 原则,动真碰硬。对于领导干部来说,有权必有责,不能只做官不负责。近年来系统内发生了一些诸如个别基层测站不履行职责,漏测瞒报水文数据,伪造水文资 料;个别人员利用职务之便,挪用公款;个别领导滥用职权,违反程序,擅自支付大额资金;个别单位违反财经制度,造成单位重大经济损失等事件无不暴露出领导 干部责任缺失的问题。行政问责在我国已经推行多年了,并逐步加大问责力度。我们要跟上时代的步伐,加紧探索研究,逐渐引进、规范、完善、推行问责制。工作 中出了问题,问题出在哪个环节就追究哪个环节的责任,出在哪个人身上就追究哪个人的责任,不姑息,不手软,不搞好人主义。无论何时何地,班子成员都要对自 己高标准、严要求,使自己的一言一行都成为无声的命令。强化作风,就是要为民服务、改善民生。各级领导干 部特别是党委班子成员要牢牢把握为民这一宗旨,始终把全省水文职工放在心中的最高位置,时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的,是用来为人民谋利益的,着力 民生,着力民心,着力民富,切实维护职工的利益,做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享,使水文现代化建设的过程成为职工群众生活水平不断 提高的过程。

六要强化清廉意识,着力提升班子自制力。清正廉洁是良好形象,体现着党的先进性和纯洁性;清正廉洁是基本标准,衡量着每个党员干部的轻重高低;清正廉洁是重要目标,指引着党的执政能力建设方向。作为党员领导干部特别是党委成员,只有带头做到清正廉洁,才有资格要求别人、监督别人,才能在领导班子和干部队伍中有威信、在党员和群众中有公信力。清正廉洁,就是要在从政上清清白白,在监督上头脑清醒,在生活上清费廉取。党员领导干部特别是党委成员作为监督者,要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,带头执行廉洁从政的有关规定,自觉接受党组织和党员的监督,干部群众的监督。清正廉洁,就是要正人先正己,要求别人做到的党员领导干部特别是党委成员首先做到,要求别人不做的自己首先不做;就是要办事公道公正,一切按党的原则办事,绝不能以私情废公事,绝不能拿原则做交易,堂堂正正立身,坦坦荡荡立业,一身正气行走四方。清正廉洁,就是要牢记我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,时刻自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,始终保持共产党人的清廉本色。清正廉洁,就是要洁身自好,保持高尚精神追求,切实把好欲望关,抗得住诱惑;把好交友关,择善而交;把好兴趣关,培养健康情趣。清正廉洁, 就是要深刻领会中纪委、省纪委全会、厅党风廉政建设工作会议精神,抓好六项重点任务,明确“四个结合、四个自我、五个大力”的总体要求,把握党的纯洁性; 清醒认识面临形势,着力党的纯洁性;始终坚持党性宗旨,保持党的纯洁性;要切实做到履职尽责,维护党的纯洁性。清正廉洁、保持纯洁,是体会,也是对全体党 员领导干部特别是党委成员的期望和要求。我承诺,首先要以身作则,严于律己,率先垂范,请大家予以监督。

2012年,是全面落实中央和省委一号文件的关键之年,是实现“十二五”规划的突破之年,切实做好今年的各项工作,意义十分重大。2012年 有八项重点工作:一是完善省局内设机构,配齐各勘测局领导班子;二是强化人才队伍建设,建立健全干部培训机制,强化水文科技创新;三是抓紧开展《水文条 例》配套规章制度建设;四是以防汛抗旱为重点,加快水文信息服务体系建设;五是认真落实河南省中小河流水文监测系统建设,把此项工作作为近几年各项工作的 重中之重;六是按照最严格的水资源管理制度的要求,认真开展水资源监测服务;七是着力解决基层水文职工仍然存在的生产生活困难问题;八是加强管理,加大水 文宣传力度,提升水文形象。

同 志们,站在新的历史起点展望未来,我们的使命神圣、责任重大。让我们在省委省政府、厅党组的正确领导下,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作 风,坚定信心、攻坚克难、开拓前进,圆满完成水文各项目标任务,全面推进水文现代化建设,奋力谱写行业转型水文振兴的新篇章,以优异成绩迎接党的十八大胜 利召开!

 

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