各水文水资源勘测局党总支、支部，省局机关各党支部：
2017年是党的十九大召开之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推动全面从严治党向纵深发展的重要之年。全系统各级党组织要充分认识新形势、新要求，切实强化管党治党政治责任，做到管党有方、治党有力、建党有效。现将《2017年全省水文系统党建工作要点》印发你们，请结合本单位本部门实际，认真抓好贯彻落实。
2017年4月24日
2017年全省水文系统党建工作要点
2017年全系统党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十次党代会决策部署，以迎接、宣传、贯彻党的十九大精神为主线，以全面从严治党为主题，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持围绕中心、建强骨干队伍，突出问题导向、聚焦主责主业，加强思想教育、注重实际实效，着力强基固本、强化制度执行，实践四种形态、坚决反对腐败，以改革创新精神不断提高党的建设科学化水平，为加快水文改革发展稳定提供坚强政治和组织保障。
一、 强化思想政治建设，坚持不懈抓好理论武装
（一）坚持思想教育从严。
认真抓好《2017年度全省水文系统党委(总支、支部)中心组理论学习计划》的实施。持续深化“四个”学习，即深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻党的十八届六中全会精神和贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督工作条例》，认真学习省第十次党代会和十届二次全会精神，适时掀起学习宣传贯彻党的十九大精神高潮。切实抓好“四个”教育，即理想信念和党性教育、法治和廉政教育、社会主义核心价值观和道德教育、时事政策教育。不断强化“四个意识”，切实增强“四个自信”，进一步提高“四个自我”能力。
（二）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
认真落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，制定年度学习计划，每季度组织一次抽查，检查基层党组织落实学习情况，定期进行个人学习体会展示，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。落实中心组学习,至少每两月集体学习研讨一次，每季度邀请一次专家辅导授课，全年至少开展一次基层单位调研，并撰写调研报告，充分发挥党员领导干部的表率作用，以“关键少数”带动广大多数。加强督促检查，及时了解基层党组织学习落实情况，对发现问题进行纠正。每半年召开一次以思想建党、强化理论学习为主题的经验交流会，汇编各单位先进经验。组织开展“迎接十九大，做合格党员”主题活动，“七一”前评选表彰“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等，引导党员干部在“做”上下功夫，积极践行“四讲四有”，做到“四个合格”。
（三）扎实做好迎接宣传贯彻党的十九大各项工作。
各级党组织要把迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻十九大精神作为党建的重大政治任务抓紧抓好。根据中央、省委和厅党组要求，精心组织好基层酝酿提名、确定代表候选人初步人选等环节工作。以“喜迎十九大，党员作表率”为主题，开展党的理论知识竞赛、演讲比赛等各具特色的系列活动。利用水文网、微信群等媒体平台，大力宣传党的十八大以来全省经济社会发展、党的建设取得的伟大成就，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。通过中心组学习、系列报告会、专题培训、辅导讲座等多种形式，精心组织宣讲辅导，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。
二、强化标准化、规范化建设，推进全面从严治党落地生根
（四）认真落实全面从严治党“两个”责任。
根据已建立的全面从严治党责任清单，压实领导班子的集体责任、党委(总支、支部)书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”。严格落实领导干部双重组织生活制度，出台“两个责任”清单细化方案，给每位党委委员建立落实主体责任台账，逐项落实。层层加压，指导下属各级党组织出台“两个责任”清单及配套实施方案，确保落实全面从严治党主体责任细化到每个支部。建立全面从严治党情况报告和检查制度，完善问责制度，建立问责清单。健全完善机关党委向同级党委定期报告工作并接受监督制度。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，推进党务公开，畅通党内民主监督渠道。
（五）进一步强化基层党组织建设。
强化基层党组织的政治功能，推动基层组织工作创新，充分发挥党支部在评先推优荐贤中的作用，努力实现有效覆盖。督促基层党组织按期换届选举，建立完善换届请示报告、到期提醒和基层党组织书记约谈制度。突出抓好党支部建设，着力发挥党支部主体作用和管到“人头”优势，进一步激发支部建设活力。每半年向党员大会报告党建工作，进行述评。继续加强党费收缴使用管理工作。充分利用网络手段管理党员，建立党费收缴和党员基本情况电子档案库。全力推进“互联网+”建设，搭建“互联网+党建”、网上党支部、党员网上学堂、微信互动交流平台，着力解决好机关党建与基层党建统筹难、一线测站学习难、党建活动开展难等问题。
（六）严肃党内政治生活。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以严肃“三会一课”制度为突破口，确保时间、人员、内容“三落实”。严格按照相关规定开好民主生活会和组织生活会，做好党建述职评议、民主评议、谈心谈话、党员党性定期分析等工作。完善民主集中制，坚持集体领导制度，集体决策“三重一大”事项。完善报告工作制度，每半年向党员大会作工作报告和自身建设情况。创新方式方法，结合实际开展主题党日、党员活动日、革命传统与警示教育等活动，借助互联网、微信公众号等新媒体，增强吸引力和活力，确保党内政治生活规范开展。
（七）加强党员干部队伍建设。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，制定和落实发展党员年度计划，严格执行党员发展程序，适当向基层水文站倾斜。加强流动党员管理，规范党员组织关系转接，及时处置不合格党员;完善党内激励、关怀、帮扶机制。充分发挥党校、行政学院、干部学院等教育培训主阵地的作用，采取不同方式，分层、分批做好新任党组织负责人、党务干部、入党积极分子的轮训、培训工作。每季度至少组织一次党员活动，进行集体教育、开展“重温经典·再访红色水利工程”等活动。
（八）抓好党建制度落实。
2017年开展“党建制度落实年”活动，制定考评细则，搞好党支部建设示范点，通过现场观摩、交流展示、案例汇编等形式，宣传推广运用严格组织生活工作法，进一步探索建立具有水文特点的组织生活制度。整理汇编党建制度文件，印发各基层党组织，作为党建工作依据。统一党委、总支、党支部记录本，适时开展“三会一课”等制度执行情况专项检查。制定考评细则。将落实党建制度量化指标，定期或年度考评，并按“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”档次划分，结果公开通报，对于后两类党组织，列出问题清单，限期整改。
三、坚持把纪律挺在前面，营造忠诚干净担当的政治生态
（九）深入推进作风建设。
巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，紧盯重要节点、重点人群和不正之风新动向，加大曝光力度，严防“四风”反弹回潮。加大对懒政怠政、为官不为行为的问责力度，促使党员干部牢记职责、履职尽责。建立日常谈话提醒制度。建立联系服务群众长效机制。
（十）加强反腐倡廉教育。
抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻，突出理想信念宗旨、党章党规党纪、廉洁自律教育主题，用好用活廉政文化载体，把廉政教育贯穿到培训、管理各个环节，筑牢拒腐防变思想防线。建立党风廉政教育常态化机制。
（十一）严格执行党规党纪。
严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部纪律处分执行情况监督检查，督促问题整改。做好信访举报源头管理，进一步拓宽信访举报渠道，规范问题线索处置。建立党务公开制度。加大纪委办案力度，持续推进惩贪治腐、正风肃纪工作，坚决减存量、遏增量。全面践行监督执纪“四种形态”，重点审查不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
四、坚持党建带群建，提升系统群团工作和精神文明创建工作水平
（十二）大力推动群团组织建设。
建立健全工青妇工作规章制度，支持群团组织依法依章开展工作，适时召开团代会、职代会。积极搭建工青妇活动平台，经常组织开展健康向上、弘扬正能量的活动，切实增强活力和凝聚力。关心干部职工身心健康，丰富其精神文化生活，适时举办干部职工运动会。开展岗位练兵技能比武、学雷锋志愿服务、青年文明号、青年岗位能手、“职工之家”“三八红旗手”等活动。建立困难职工帮扶机制，拓展帮扶渠道，增强帮扶工作的针对性和实效性。扎实做好节假日送温暖、职工医疗互助、金秋助学等工作。
（十三）开展文明单位创建活动。
创新工作方式方法，出台精神文明建设细化方案，按照要求开展各项活动，确保省局机关保持“省级文明单位”称号。组织推荐“十大道德模范”、文明家庭评选活动，持续开展诚信标兵、文明处室、优秀志愿者等活动。组织好每季度一次“道德讲堂”活动。指导各水文水资源勘测局精神文明建设工作，帮助各局争创“市级文明单位”和“全省水利系统文明单位”。
