各水文水资源勘测局党总支、支部，省局机关各党支部：
现将《河南省水利厅基层党组织落实全面从严治党主体责任考评办法》转发你们，请认真贯彻落实。
2020年5月20日
河南省水利厅基层党组织
落实全面从严治党主体责任考评办法
为进一步落实中央、省委全面从严治党要求，推进基层党建工作规范化制度化，按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及有关党规党纪规定，根据《中共河南省委关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》《省直机关营造“三个氛围”创建模范机关实施方案》等文件相关要求，结合我厅实际，制定本办法。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党向纵深开展，围绕建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以党的政治建设为统领，以营造“三个氛围”为主题，全面推进模范机关建设，带头营造学的氛围严的氛围干的氛围，着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，以机关党的建设高质量推动水利发展高质量，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强保证。
二、考评对象
厅属各党委、总支、支部。
三、考评原则
全面综合，从严从实。统筹强化党的领导、加强党的建设和全面从严治党要求，坚持高的标准、严的要求，对厅属各级党组织各项党建工作全面综合考核、从严从实考评。
注重基础、激励创新。在考评党组织各项党建制度落实、日常工作开展、档案资料规范的基础上，注重工作实绩，强化特色导向，激励创新提升，推进创先争优。
细化量化，公开公正。将党建各项工作进行细化量化，根据各党组织基础档案资料，结合党建活动开展情况，对照考评细则逐项打分。
四、考评内容
本考评办法施行量化考核。共分为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、加分项及“一票否决”事项等八个部分。
政治建设(18分)。主要考评党组织发挥政治功能，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况;学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;严肃党内政治生活情况;意识形态工作情况。
思想建设(15分)。主要考评党组织开展中国特色社会主义理论体系学习情况;开展社会主义核心价值观建设情况;开展党员职工日常教育情况;开展社会主义法治教育情况。
组织建设(17分)。主要考评党组织班子建设情况;队伍建设情况;落实场所、人员、经费等保障情况。
作风建设(15分)。主要考评党组织严格执行中央八项规定及实施细则精神情况;完善联系服务群众机制情况;全面推行党务公开情况;推进服务型党组织建设情况。
纪律建设(15分)。主要考评党组织开展廉政警示教育情况;落实党风廉政建设责任制情况;拓展党员群众日常监督渠道情况。
制度建设(10分)。主要考评党组织健全完善各类制度情况;严格执行各项党内规章制度情况。
加分项(10分)。主要指党组织各项工作获得荣誉表彰，各项工作的经验材料、调研文章、创新成果获发表、批示、奖励或在大会作典型发言情况等。
(八)“一票否决”事项。党组织有以下情况之一的，实行“一票否决”，该党组织不得评为先进。1.本年度党组织有党员不遵守政治纪律政治规矩造成严重后果及负面影响的。2.本年度党组织有党员领导干部因违法违纪受到严重警告以上处分或被有关单位立案调查的。3.违反《中国共产党发展党员工作细则》等规定发展党员，被上级党组织点名批评或造成严重后果及负面影响的。
五、考评方式
(一)日常考评。
1.定期抽查。厅机关党委年度内对厅属党组织履行全面从严治党主体责任情况进行定期抽查检查。
2.定期报告。厅机关党委每半年向厅党组专题报告厅属各级党组织落实全面从严治党主体责任情况。
(二)年度考评。
与年终考核相结合，对厅属各级党组织本年度落实全面从严治党主体责任情况进行考评。
考评总分在85分以上的党组织评为“优秀”;总分在70分以上的评为“合格”;总分在60分以上的评为“基本合格”;总分为 60 分以下为“不合格”。
六、工作要求
强化思想认识。各级党组织要按照全面从严治党要求，把考评工作作为促进落实各项党建任务的有效载体，明确职责任务，落实相关责任，扎实做好基层基础工作，推进全面从严治党在水利系统向纵深开展。
强化“一岗双责”。各党组织负责人、班子成员要落实“一岗双责”要求，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同安排、同落实，以党建促业务，以业务成绩体现党建工作成效，实现“两不误、两促进”。
强化结果运用。坚持档案检查与日常考评相结合、定性考评与定量考评相结合，对考评结果分机关和厅属单位按照一定比例进行表彰。厅机关党委将在两年一度的创先争优表彰时，把考评结果作为重要依据。同时，厅机关党委对考核优秀的党组织，在经费保障上予以支持。对考核不合格的党组织，厅机关党委提出整改意见，并对党组织负责同志进行约谈。
河南省水利厅基层党组织落实全面从严治党主体责任考评细则
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考核项目 |
考核内容 |
考核指标 |
考核支撑材料 |
评分标准 |
得分 |
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政 治建 设 （18分） |
1.发挥政治功能，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（5分） |
推动党建工作与业务工作深度融合，认真贯彻落实中央、省委治水兴水决策部署，严格执行厅党组各项决定，做到有方案，有行动，有检查,有效果。（2分） |
落实厅党组各项决策部署的文件、会议记录、通知、方案等。 |
未及时落实扣2分 |
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落实管党治党责任，制定贯彻落实管党治党责任的具体方案，有任务清单或责任分工。做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。（2分） |
落实全面从严治党主体责任年度目标任务清单；专题研究党建工作的会议记录每年不少于2次；建立党组织领导班子及班子成员落实主体责任台账。 |
每缺一项扣0.5分 |
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推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。做到有安排，有行动，有效果。（1分） |
推进“两学一做”学习教育常态化制度化和持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的年度安排、相关会议记录；开展活动图片及文字记录。 |
每缺一项扣0.5分 |
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2.学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想（4分） |
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，党委、支委会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话文章和指示批示精神，有具体学习计划或方案。（1分） |
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划或方案。 |
缺项扣1分 |
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系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的系列重要指示批示精神，每年开展专题学习不少于4次。（2分） |
学习记录及图片。 |
每缺一项扣0.5分 |
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学好用好习近平总书记治水兴水相关重要论述，结合水利工作实际加强形势政策教育，引导本单位干部职工在推动水利改革发展中发挥先锋模范作用。（1分） |
学习记录及图片 |
缺项扣1分 |
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政 治建 设（18分） |
3.严肃党内政治生活（5分） |
树牢政治机关意识，严守党的政治纪律和政治规矩，落实领导干部“双重组织生活”制度。贯彻民主集中制，执行请示报告制度，“三重一大”事项须经党委会或支部委员会研究。（1分） |
党组织班子成员参加组织生活记录；“三重一大”事项研究记录。 |
每缺一项扣0.5分 |
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党委（总支）委员会每月召开1次，党支部必须定期召开支委会、党员大会、党小组会。支部党员大会每3个月至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次。认真做好会议记录，做到完整规范。（2分 ） |
《党支部工作手册》；支部党员大会会议记录不少于4次，支部委员会、党小组会会议记录不少于12次。 |
党委（总支）委员会、支部党员大会会议记录每缺一次扣0.5分，支委会、党小组会会议记录每缺一次扣0.25分 |
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召开民主生活会和组织生活会，每年至少1次。（1分） |
会议记录 |
缺项扣1分 |
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开展党内谈心谈话。党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与普通党员开展谈心谈话，每年不少于1次。（1分） |
谈心谈话记录 |
缺一次扣0.5分 |
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（4分） |
每年专题研究意识形态工作不少于2次。（1分） |
会议纪录 |
缺一次扣0.5分 |
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每半年定期向上级党组织书面报告意识形态工作情况。（2分） |
文字报告 |
缺一次扣1分 |
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积极稳妥做好本单位干部职工正确看待社会热点难点问题，统一思想，凝聚共识。（1分） |
会议记录或相关资料 |
缺项扣1分 |
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考核 项目 |
考核内容 |
考核指标 |
考核支撑材料 |
评分标准 |
得分 |
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思 想 建 设 （15分） |
5.开展中国特色社会主义理论体系学习（5分） |
建立理论学习制度，做到每年理论学习有计划、有落实、有记录。落实县处级以上领导干部运用“五种方式”学习制度。每年专题理论学习不少于6次。（3分） |
年度理论学习计划、学习记录6次。县处级以上领导干部学习记录。 |
学习计划缺少扣1分，学习记录缺一次扣0.5分 |
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广泛开展党章、党史、社会主义发展史、重要会议精神、国情、省情、水情等各方面教育，加强青年理论学习。每年不少于2次（可结合理论学习开展）。（2分） |
学习记录、图片 |
每缺一次扣1分 |
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6.开展社会主义核心价值观建设（2分） |
制定贯彻落实培育和践行社会主义核心价值观的工作方案或计划。（1分） |
具体方案或通知 |
缺项扣1分 |
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利用宣传文化阵地、道德讲堂等开展社会主义核心价值观教育。每年不少于2次（可结合理论学习开展）。（1分） |
活动记录、图片 |
每缺一次扣0.5分 |
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7.开展党员职工日常教育（6分） |
党组织主要负责同志每年讲党课不少于2次。（2分） |
活动记录、图片 |
每缺一次扣1分 |
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完善带党员徽章、重温入党誓词以及党员过“政治生日”等政治仪式。积极开展“主题党日”活动，每月开展一次。（3分） |
活动记录、图片 |
每缺一次扣1分 |
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做好经常性思想政治工作，每年分析1次党员和干部职工的思想状况。（1分） |
文字记录 |
缺项扣1分 |
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8.开展社会主义法治教育（2分） |
每年定期开展法治专题教育不少于2次。（可结合理论学习开展）（2分） |
学习记录 |
每缺一项扣1分 |
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考核项目 |
考核内容 |
考核指标 |
考核支撑材料 |
评分标准 |
得分 |
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组织 建设 （17分） |
9.建强班子（5分） |
按规定设置建立基层党组织，及时增补委员，到期换届选举。（3分） |
文字记录 |
不按规定设立党组织扣1分，党组织班子不健全扣1分，不按期换届扣1分 |
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党组织书记按要求向上级党组织和党员大会（党代会）述职。（1分） |
会议记录 |
缺项扣1分 |
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群团组织健全，支持群团组织按各自章程开展工作。（1分） |
文字记录、活动情况 |
缺项扣1分 |
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10.建好队伍（7分）
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按照《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作实施办法》的要求，规范党员发展。（1分） |
发展党员档案记录 |
发展程序不规范扣0.5分、档案不规范扣0.5分 |
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严格党员日常管理，规范组织关系转接，完善党员信息档案。（2分） |
党员信息档案、组织关系转接记录 |
档案、记录不规范扣2分 |
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按时足额交纳党费，做好记录。党员每月主动交纳一次党费，党组织每月向上级党组织缴纳一次党费。规范管理使用党费。（3分） |
党支部交纳党费登记本；党费缴纳记录 |
党费缴纳不规范扣1分，管理使用不规范扣2分 |
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每年定期开展民主评议党员、党支部工作。（1分） |
会议记录、评级结果 |
缺项扣1分 |
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11.落实保障（5分） |
有条件的机关党支部和厅属二级单位党组织开展日常工作和活动要做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。（1分） |
相关制度或图片 |
每缺一项扣0.5分 |
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要有明确的开展党务日常工作的专门人员。（2分） |
文字记录 |
缺项扣2分 |
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为党建各项工作的开展提供经费保障。（2分） |
经费情况说明 |
缺项扣2分 |
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考核项目 |
考核内容 |
考核指标 |
考核支撑材料 |
评分标准 |
得分 |
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作风 建设 （15分） |
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结合单位实际制定实施具体措施。（2分） |
贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治官僚主义、形式主义的具体措施 |
缺项一项扣2分 |
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每半年定期向上级党组织上报贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的情况。（2分） |
文字报告 |
每缺一次扣1分 |
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13.完善联系服务群众机制（4分） |
开展水利脱贫攻坚，每年联系对口帮扶对象不少于2次。（2分） |
活动记录、图片 |
每缺一次扣1分 |
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坚持开展走访慰问活动，每年“七一”、春节开展慰问老党员、困难党员、一线党员、困难职工活动。（2分） |
活动记录、图片 |
每缺一次扣1分 |
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14.全面推行党务公开（3分） |
对党内事务的内容、程序、结果等，按照《中国共产党党务公开条例（试行）》要求，在一定范围内进行公布。（1分） |
会议记录、图片 |
缺项扣1分 |
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定期向党委会、总支委员会、支部委员会或党员大会报告工作。（2分） |
报告、会议记录 |
缺项扣2分 |
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15.推进服务型党支部建设（4分） |
深化“五比一争”活动，推动本部门工作任务完成，充分发挥党组织战斗堡垒作用。（2分） |
具体措施、活动记录 |
缺项扣2分 |
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开展机关党组织与农村党支部“手拉手”活动，深化党员志愿服务工作，开展进社区、进基层等志愿服务活动每年不少于2次。（2分） |
活动记录、图片 |
每缺一次扣1分 |
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考核项目 |
考核内容 |
考核指标 |
考核支撑材料 |
评分标准 |
得分 |
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纪律 建设 （15分）
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16.开展廉政警示教育（6分） |
加强党规党纪教育和日常警示教育，有具体的学习计划或方案。（2分） |
学习计划或方案。 |
缺项扣2分 |
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每年专题开展警示教育或通报典型案例不少于4次。（4分） |
文字记录、图片。 |
每缺一次扣1分 |
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17.落实党风廉政建设责任制（6分） |
每年专题研究落实党风廉政建设不少于2次。（2分） |
会议记录、图片。 |
每缺一次扣1分 |
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加强廉政风险防控动态管理。（1分） |
防控措施、有关规章制度。 |
缺项扣1分 |
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建立日常谈话提醒制度，适时对党员干部开展提醒谈话。（1分） |
文件、通知或手机微信群截图。 |
每缺一项扣1分 |
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落实厅党组、驻厅纪检监察组关于以案促改常态化制度化有关工作。（2分） |
方案、案例剖析会议记录、整改台账、工作总结等。 |
每缺一项扣1分 |
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18.拓宽党员群众日常监督渠道（3分） |
畅通党员群众监督渠道。（1分） |
有公开举报电话、有举报箱。 |
每缺一项扣0.5分 |
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定期征求党员干部对党组织领导班子的意见或建议。（2分） |
文字记录及整改措施。 |
没有文字记录扣1分，没有整改措施扣1分 |
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考核项目 |
考核内容 |
考核指标 |
考核支撑材料 |
评分标准 |
得分 |
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制度 建设 （ 10分） |
19.完善各类制度（5分） |
按上级党组织要求，结合实际，制定完善各类制度。（5分） |
厅党组要求出台的措施、办法；自己出台的各类制度。 |
不按党组要求出台落实措施的扣3分，支部自身制度不健全的扣2分 |
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20.严格执行各项党内规章制度（5分） |
以遵守党章为根本，推进基层党组织标准化规范化建设，切实抓好各项制度的落实工作。（2分） |
严格落实各项制度，没有出现违规违纪现象。 |
被上级党组织通报或会议点名批评一次扣1分 |
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认真落实党内上报制度、统计制度、会议制度、请销假制度，主动参加上级党组织组织的各类活动。（3分） |
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不按时上报资料或无故不参加上级党组织举行的活动每次扣1分 |
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加分项 （10分）
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工作成效明显 |
各项工作的经验材料、调研文章、创新成果获发表、批示、奖励或在大会作典型发言，国家级加2分，省部级加1分，市级加0.5分。 |
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荣获表彰奖励 |
党组织或党员获得表彰、荣誉，国家级加3分，省级加2分，市直级加1分。 |
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合计 |
100分（减分项90分+加分项10分） |
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