党的十七届五中全会，是在即将完成“十一五”规划，进入“十二五”规划、进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议，对于促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有现实和长远的重要意义。全会高度重视水利工作，强调要下决心加快推进水利建设，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对“十二五”时期水利发展与改革作出了重要的安排和部署。

10月21日，省委常委(扩大)会议传达学习了十七届五中全会精神，卢展工书记对贯彻落实五中全会精神和做好当前及下一段工作，提出了明确要求。在省经济运行工作电视电话会上，郭庚茂省长针对如何做好四季度经济工作，提出要补短板、破难题，调结构、促转型，打基础、蓄后劲，讲科学、重运作。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想认识统一到五中全会精神上来，统一到省领导的要求上来，统筹安排、持续做好当前各项工作，全力推进水利事业又好又快发展。结合我省水利工作实际，贯彻落实十七届五中全会精神要重点把握以下几点：

第一，认真组织好五中全会精神学习。要把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，认认真真地学、原原本本地学、结合实际地学，准确把握“十二五”时期发展的指导思想、主题主线、目标任务、重大举措。各单位要制定切实可行的学习计划，明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容的落实。要通过学习，切实把思想和行动统一到中央和省对当前形势的分析判断来，统一到中央和省对水利工作的总体要求上来，切实增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，更加奋发有为地推进水利事业新跨越。

第二，抓紧编制水利“十二五”规划。在谋划河南“十二五”发展、制订“十二五”规划建议的过程中，省委、省政府提出了建设中原经济区的战略构想，以期加快推动中原崛起、河南振兴。这一构想，符合落实科学发展观、加快经济发展方式转变的要求，符合国家发展大局和河南具体实际，必将在促进中部地区崛起、全面建设小康社会的伟大历程中发挥巨大的作用。“十二五”是建设中原经济区起好步、打基础的重要时期，我们要进一步增强责任感、紧迫感，结合水利工作实际，把贯彻落实五中全会精神与谋划建设中原经济区、谋划河南水利发展结合起来，加快编制全省水利发展“十二五”规划，体现科学发展的主题，贯穿加快转变经济发展方式的主线，提出符合我省省情、体现时代特征、顺应人民期待的水利发展蓝图，提高水利发展的全面性、协调性、可持续性，实现水利事业又好又快发展。

第三，加快水利工程建设。一是抓紧修复水毁工程。针对今年抗洪抢险中暴露出的问题和薄弱环节，切实加强水毁工程的修复，尽快恢复其应有功能，同时，加快防汛决策指挥和信息传输系统建设。二是加快水库除险加固步伐。利用到年底前这一段时间，倒排工期，控制节点，在保证工程质量和安全的前提下，千方百计加快工程建设步伐，确保年底完成建设任务。三是抓好重点工程建设。在全面完成去年底中央下达我省9条中小河流治理项目的同时，抓好今年中央下达我省的32个项目的实施。继续完善燕山水库等工程的竣工验收准备工作，力争顺利通过竣工验收。抓紧组织实施好37处大型灌区节水配套改造，以及小农水重点县和专项资金项目建设，完成年度计划，做到今年施工明年见效。四是加强农村安全饮水工作。完成好今年中央下达的513万人的饮水安全建设任务。同时，继续探索农村饮水安全工程建设和管理新机制，完善县级财政按投资规模筹措水厂维修基金的办法，确保饮水安全工程“建得成、用得起、管得好、长受益”。五是完成好新增千亿斤粮食生产能力规划水利项目建设。牢牢抓住这个进一步夯实农田水利基础的新机遇，大力推进水利项目建设，年底前开工并形成建设高潮，力争明年3月底全面完成今年下达的建设任务。六是大力推动“三库三区”前期工作，力争尽早上马。

第四，加强水利管理、深化水利改革。一是实行最严格的水资源管理制度，加快划定用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条“红线”，加快健全水资源管理和保护制度，严格水资源论证、取水许可、节水管理和水功能区管理。二是大力推进水利法治进程，不断提高水利社会管理和公共服务水平。三是全面推进水利科技创新体系建设，争取在重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加快水利科研成果推广转化。四是继续深化重点领域水利改革，继续深化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等重点领域改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制。

第五，切实树立良好作风。紧紧围绕水利发展改革大局，不断加强和改进新形势下水利系统党的建设，深入开展创先争优活动，增强各级党组织的带动力、创造力、凝聚力，引导党员干部加强党性修养，以优良的党风促进政风。一是注重运作。认真研究如何做、如何做得更好、如何做到位，说到做到，说好做好。二是求真务实。坚持实事求是，从实际出发，按规律办事，扎扎实实地做好各项工作。三是尽职尽责。把心思用在研究问题、推动工作、谋划发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，集中精力、心无旁骛地做好各项工作。四是清正廉洁。切实加强反腐倡廉建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，警惕和防止各种不正之风和腐败现象的发生，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

第六，做好当前工作、完成各项任务。今年还剩两个月的时间，做好这两个月的工作十分重要，关系到能否圆满完成今年各项任务，关系到能否顺利实现“十一五”发展目标、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。认真对照年初和“十一五”确定的目标任务，逐项检查完成情况，进一步加大工作力度，确保各项工作任务如期完成。认真做好准备，着力防范后期可能出现的秋冬旱。全面兴起冬春水利建设高潮，抓紧修复损毁工程，加快实施防洪薄弱环节建设，加大“五小”水利工程建设力度。全力抓好农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造等年度任务的落实和督促检查，确保如期全面完成各项年度目标任务。

展望“十二五”,征程漫漫,前途似锦。伟大的事业赋予我们神圣的使命,宏伟蓝图的实现需要我们百倍的努力。让我们在十七届五中全会精神的指引下，按照省委、省政府的部署，深入贯彻落实科学发展观,同心同德,奋发有为,为实现我省水利事业的科学发展、为促进河南振兴而努力奋斗。