为进一步加强濮阳水文局党支部规范化建设，落实《河南省国家基本水文站规范化管理办法》关于建立党务管理工作台账和安全生产管理台账的要求，全面把握基层水文站党建情况，研究和解决新时代条件下基层水文站党建工作存在的问题，进一步提高党支部党建工作质量， 2018年7月24—25日，濮阳水文局党支部深入基层水文站进行了为期2天的党建工作调研。现将调研情况报告如下：

    基层党员结构及党建基本概况

    濮阳水文局下辖南乐水文局、范县水文局和濮阳水文测报中心3个县级水文机构，是2017年适应河南省水文监测管理改革的需要而成立的。南乐水文局由南乐水文站和元村水文站组建而成，范县水文局和濮阳水文测报中心分别依托范县水文站和濮阳水文站而成立。4个水文站共有正式党员4人，其中南乐水文站有职工1人，党员1人;元村水文站有职工5人，党员0人;范县水文站有职工3人，党员1人;濮阳水文站有职工5人，党员2人。县级水文机构成立后，4名党员均被提拔为县级机构的领导干部，基层水文站已无党员，因此，对于濮阳局而言，基层水文站党建工作主要通过县级水文机构的党建工作来体现。各县局(测报中心)由于党员人数少，无法成立党小组，党建工作主要通过党员自身的建设和发挥先锋模范作用来实现。作为各县局(测报中心)领导干部的党员同志，还肩负着贯彻执行党的路线方针政策和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。

    目前，各县局(测报中心)共5名领导干部，除南乐水文局两位副局长中一位副局长为入党积极分子外，其余4名均为党员。通过调研，各单位均能够按照省局党委和局党支部的要求开展党建工作，特别在结合单位实际，围绕中心、服务大局等方面作用突出，大大增强了濮阳局党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

    基层党务及党建工作开展情况

    1、注重加强政治理论学习。各基层单位均能认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规准则。特别是十九大以来，能够深入持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，并指导实践，推动工作。

    2、坚持抓党建与抓水文业务相结合。各基层单位能够根据实际情况制定具体的党建和业务学习计划，并坚持落实，取得了较为显著的成效。南乐水文局明确每周一下午为学习日，除学习政治理论学习外，注重结合实际，集中在元村水文站进行业务技术操练;范县水文局和濮阳水文测报中心均明确每周二下午业务学习、周四下午党务学习的制度。

    3、基本建立了党务管理工作台账和安全生产管理台账。各基层单位均能根据党支部规范化建设和《河南省国家基本水文站规范化管理办法》的要求，整理学习资料，做好学习及党务工作记录，规范管理党务档案。

    4、党员先锋模范作用发挥比较充分。各基层单位党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定信仰追求，筑牢思想防线，带头争做合格党员，强化政治认同，确立担当精神，拥有清白做人干净做事和务实创新的工作作风。进而厚植人心，凝聚共识，较好地影响和带动了职工、群众在各自岗位上勇当先锋、建功立业，不断为全省水文测报工作做出新的贡献。

    存在的问题和困难及原因分析

    1、基层单位党员少，且人员分散，组织开展党建活动难度较大。非党同志对党建工作的认同性不够，党建工作力量相对较弱。单位职工工作和集体行动的同步性、一致性受到影响。

    2、对开展党建工作的重要性认识不足，动力不够。不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。还不能真正把党建工作与本单位业务工作和改革发展有机结合起来，有针对性地解决实际问题，促进工作。

    3、党建工作方法措施还比较简单，缺乏检验和跟踪问效。党员思想教育的方法创新不足，主要靠自律，交流和讨论相对缺乏。政治学习还不扎实，仅限于传达上级文件精神和理论本身，融会贯通，深度理解不够，学习的针对性、目的性还不强。开展党的主题活动还比较少。

    4、各单位党建工作规范化还处在起步阶段，还有待进一步提高。党建工作氛围有待加强;学习资料和党务管理工作台账需进一步充实完善;安全生产管理台帐需进一步细化做实;宣传和制度上墙工作还需进一步强化落实;开展党建工作的政治性、思想性和严肃性还不够;还存在把党的组织生活和业务工作会相互混淆的现象。

    下一步党建工作重点推进方向

    根据省局党委关于加快党建工作“四个”转变的要求，濮阳局党支部将从以下几个方面进一步加强县级水文机构和基层测站的党建工作。

    一是规范基层党员教育管理工作, 完善制度措施，加强督查指导，增强学习效果，切实提高基层党员同志的思想认识和政治理论水平。

    二是发展党员重点向基层倾斜，充实基层党员队伍，健全组织，提高党组织在基层的影响力、凝聚力和战斗力。

    三是拓宽民主渠道，多听取基层党员和职工的意见和建议，察实情、顺民意、出实招，切实增强党建工作的科学性和实效性。

    四是探索党支部到基层开展主题党日活动的途径，带动基层党建工作水平的提高，营造基层党建工作的浓厚氛围。

    五是落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”的要求，把安全生产工作纳入各基层单位党建工作的重要内容，与党建工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核。

    六是坚持以人为本，牢固树立为人民服务的思想，努力为基层一线职工服好务，继续发挥好基层党员的先锋模范作用，不断推进各项工作的顺利开展。

                   2018年7月30日