聂辰席
2017年06月07日
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的政治勇气和历史担当深入推进，以永远在路上的恒心和韧劲管党治党，推动党的建设新的伟大工程取得新的伟大成就。2016年10月召开的党的十八届六中全会，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，在党的建设历程中具有里程碑意义。党的十八届六中全会以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，对深入推进全面从严治党作出新的重大部署。特别是在六中全会第二次全体会议、中央政治局民主生活会、中央纪委七次全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的四次重要讲话，总揽全局、立意高远，思想深刻、内涵丰富，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，提出一系列新观点新论断新要求，丰富了管党治党思想理论体系，是指导推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的根本遵循和行动指南。
新闻出版广电总局系统是党的重要宣传思想文化阵地和意识形态阵地，现有1200多个基层党组织和20200多名党员，管党治党任务重、要求高，一定要深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强深入推进全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动总局系统全面从严治党工作不断向纵深发展，以党的建设新成效保障各项工作新发展。当前，要突出把握以下五个方面。
一、突出旗帜鲜明讲政治这个根本
习近平总书记强调，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。新闻出版广播影视工作在讲政治上必须坚持更高标准、更严要求。
一要把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求。党的十八届六中全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这是党心所向、民心所向。总局系统广大党员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决维护习近平总书记这个核心，自觉坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。这方面必须旗帜鲜明、意志坚决。二要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为第一位的政治任务。总局系统要做学习贯彻党的理论创新成果的排头兵，各部门各单位党组（党委）中心组、党支部要完善常态化学习机制，推动广大党员干部经常学、反复学、深入学，坚持做到学而信、学而用、学而行。三要把政治纪律和政治规矩作为最重要、最根本的纪律挺在前面。要坚持有令必行、有禁必止，使党的各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，自觉严守笃行。要坚定政治方向、站稳政治立场、提高政治能力，增强政治敏锐性和鉴别力，坚持政治家办报、办刊、办出版社、办台、办网不动摇，自觉用政治标准衡量和处理业务工作，把导向、把关口、守阵地、管队伍，决不允许出现噪音杂音。
二、突出落实“两个责任”这个关键
习近平总书记强调，从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。总局系统各级党组织、党组织负责人和党员领导干部要深刻认识“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，切实担当好管党治党的主体责任和监督责任。
一要强化领导责任。领导干部特别是一把手要亲自抓全面从严治党工作，坚持与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。要加强对基层党组织的指导监督，做到一级抓一级、层层抓落实。二要完善主体责任机制化格局。继续坚持“年初定责、年中督责、年底述责”制度，列出“责任清单”，把全面从严治党责任细化为实实在在的具体任务，逐项明确到岗、落实到人，加强督查督办。三要以问责推动责任落实。严格执行《中国共产党问责条例》，坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，特别是要抓住典型严肃问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，使失责必问成为常态，确保压紧压实全面从严治党政治责任。
三、突出严肃党内政治生活这个基础
习近平总书记强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。总局各级党组织要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
一要抓好加强思想政治建设这一首要任务。坚持不懈加强理论武装和党性教育，引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定“四个自信”，坚守共产党人价值观，永葆共产党人政治本色。二要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。精心组织“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动。结合新闻出版广电工作特点，加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。三要抓好选人用人这一导向。坚持党管干部原则，落实“忠诚干净担当”要求和20字好干部标准，把对党绝对忠诚作为最重要的政治标准，把坚持正确政治方向和导向作为首要条件，严格按照政策、制度、程序选人用人，坚决杜绝不正之风。要从严管理监督干部，让党员干部时时处处受到约束，心有所畏、言有所戒、行有所止。四要用好组织生活这个经常性手段。重在日常、贵在有恒，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个有力武器。适应新形势加强探索改进创新，不断增强组织生活吸引力感染力，提高组织生活质量和效果。
四、突出作风建设这个重要着力点
习近平总书记强调，党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设为切入点和着力点，开启了全面从严治党新征程。总局系统贯彻中央部署、推进作风建设，必须持续努力、久久为功，不断巩固扩大作风建设成果。
一要推动落实中央八项规定精神常态化长效化。总局党组出台了《总局机关深入贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》，各部门各单位要结合实际认真抓好落实。要紧盯老问题，关注新动向，高度警惕、坚决防止“四风”问题变异反弹。二要大力弘扬真抓实干、为民服务之风。习近平总书记在中央政治局民主生活会上再次强调要真抓实干，指出讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。近年来，总局形成了领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，要继续坚持并不断完善，增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务群众能力。要大兴调查研究之风，深入调研、精准发力，崇尚实干、狠抓落实，让迎接宣传贯彻党的十九大各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，树立总局系统党员干部的良好风貌。三要坚持问题导向，继续把巡视整改工作抓好抓实抓深入。特别是对重点难点问题和重要关键领域要经常敲打提醒、经常监督检查，加强防范和制约，努力形成解决问题的常态化制度化措施，完善长效机制。
五、突出标本兼治这一要求
习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。总局系统要按照这一要求，严字当头、实字托底，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一要发挥“关键少数”的关键作用。领导干部是全面从严治党的“关键少数”，责任重大，要自觉严以修身、廉洁自律，自觉同特权思想和特权现象作斗争，自觉注重家庭、家教、家风建设。凡是要求党员干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员干部不做的自己必须首先不做，以上率下、作出表率。二要坚持教育和制度同向发力。深化党风廉政教育，开展好“激情廉洁奉献——先进事迹报告会”等廉洁文化创建活动。完善权力运行制约和监督体系，加强重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点动态监控，加强对防控措施落实情况的监督检查，不断筑牢拒腐防变的制度防线。三要坚持加强监督与严肃执纪相结合。落实好《中国共产党党内监督条例》，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，用好“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差。继续推进总局内部巡视工作，在党的十九大前实现全覆盖。聚焦“六项纪律”加大执纪力度，坚持以零容忍的态度惩治腐败，维护风清气正的良好政治生态。
全面从严治党只有进行时，没有完成时。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动总局全面从严治党工作再上新台阶，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开！
（作者系中央宣传部副部长，国家新闻出版广电总局局长、党组书记，兼中央电视台台长）
