同志们：
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上具有开创性、划时代的重大里程碑意义。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益。当前和今后一个时期，我们全厅各级党组织和党员干部都要把学习贯彻十九大精神作为重大政治任务，深刻领会、准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
今天我就围绕“学懂弄通做实，深入学习贯彻党的十九大精神”这个主题谈谈个人体会。
一、学懂弄通做实，要深刻学习领会党的十九大报告的精神实质
党的十九大报告，紧紧围绕新时代中国特色社会主义主题，创造性地提出了一系列事关党和国家事业发展全局和长远的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。我们要认真学习十九大报告，深刻领会、准确把握报告的精神实质和丰富内涵。我认为，党的十九大报告的主要精神，可以从以下八个“新”来进行概括。
第一个“新”，是新成就。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和我国发展大势，顺应人民愿望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。党的十九大报告从10个方面总结了过去5年的工作和历史性变革，强调，5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。特别是我们党勇于面对重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这些深刻阐述，是对5年来巨大成就和历史性变革的科学总结，具有重大而深远的意义。
第二个“新”，是新时代。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，用“三个意味着”“五个时代”等系统阐释进入新时代的历史意义和基本特征，反映出我们党把握中国发展大势的高度清醒和自觉，为推进各方面事业发展提供总的依据和坐标。
回顾90多年的奋斗历程，我们党历来重视对中国发展进程的把握，并根据社会矛盾运动提出不同时期的发展目标和主要任务。早在革命战争时期，毛泽东同志就指出：“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。”改革开放以来，我们党注重在准确研判国际国内形势变化的基础上提出发展的重点方向和目标，如解决人民的温饱问题、建设小康社会、全面建成小康社会等，都是依据中国社会“时”与“势”的变化和阶段性特征确立的，并在此过程中不断赋予党的目标使命、理论路线、方针政策以新的历史内涵。对此，习近平同志指出，要认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。
在中国社会发展迎来新的重大飞跃的背景下，党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，又一次为认识和把握我国发展新的历史方位提供总的引领。这是深入把握党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革而作出的科学论断，是深入把握中国社会主要矛盾发展变化而作出的科学论断，是深入把握中国未来发展趋势而作出的科学论断。量变中有质变，渐进中有突破。党的十八大以来的5年极不平凡。在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得成就的基础上，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民推动党和国家事业发生历史性变革，使我国发展站到新的历史起点上。
那么，新时代到底是怎样的时代呢？十九大报告作出了明确回答：新时代是中国特色社会主义承前启后、继往开来的时代，是要全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是中国人民将要过上更加美好生活、实现共同富裕的时代。一句话，就是实现中国人民从站起来、富起来到强起来的时代，是强国富民、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。由此可见，从党的十八大到本世纪中叶，都是新时代历史时期。
作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，目的是要找准分析和观察问题的基点，找准推进和做好各方面工作的重点，把握好主攻方向和矛盾的主要方面，谱写好中国特色社会主义的新篇章。与此相联系，党的十九大系统阐述了新时代中国共产党实现中华民族伟大复兴的历史使命。这就是要认清进入新时代的崇高使命，把实现伟大梦想与进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业有机统一起来，在顺应历史、现在、未来的大势中继往开来，强化对实现国家富强、民族振兴、人民幸福使命的自觉担当。
第三个“新”，是新思想。
思想建党、理论强党是马克思主义政党建设的鲜明特色，是我们党的独特优势和核心竞争力。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。
对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、形成过程、丰富内涵和历史地位，党的十九大报告作出全面系统阐述，强调它是在系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题中形成的，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。如何认识党的十九大的相关阐述？最基本的是要循着回应时代课题→得到时代检验→满足时代需要的脉络去理解，也就是我们党一贯坚持和反复强调的：坚持老祖宗、讲出新话语，与时俱进形成新的思想理论。
习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了当今中国发展新的时代课题。党的十八大以来，习近平同志围绕坚持和发展中国特色社会主义这一鲜明主题，以马克思主义政治家的战略思维深邃洞察当今时代潮流，以高超的政治智慧和高度的理论自觉回答时代和实践发展对党治国理政提出的新课题，提出一系列富有创见的新理念新思想新战略。它涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，无论理论创新的广度还是透视现实的深度都是创造性和历史性的。可以说，在每个领域、每个方面都讲出了新话，形成一个主题突出、系统完整的思想理论体系。
习近平新时代中国特色社会主义思想是为实践所证明、有效管用的行动指南。判断一切思想理论的成败得失，最重要的是用事实说话、用实践成效检验。5年来，我们党以坚定的政治定力革除积弊，以深厚的为民情怀推动发展，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，彰显出习近平新时代中国特色社会主义思想的巨大力量。人们赞誉管党治党带来的党心民心大凝聚，赞誉改革攻坚取得的重大突破，赞誉党、国家、军队、人民和民族面貌的新气象，表达了对这一新思想的高度认同。
习近平新时代中国特色社会主义思想为人类文明发展贡献中国智慧、中国方案。中国人素有“天下情怀”，“穷则独善其身，达则兼善天下”是中华民族观照人类发展的基本理念。党的十八大以来，习近平同志统筹国内国际两个大局，以一系列关怀人类命运和占据道义制高点的思想观点，为世界和平发展和人类文明进步指明了方向。例如，人类命运共同体、“一带一路”倡议和正确义利观、新安全观、新发展理念、全球治理观等，都以强大的思想感召力和实践魅力得到世界上日益广泛的欢迎和认同。
第四个“新”，是新矛盾。
鉴于中国特色社会主义进入新时代，我国经济总量已经跃居世界第二，人民生活显著改善，党的十九大报告将我国社会的主要矛盾表述为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。新时代及其矛盾变化的判断，可以说是十九大报告立论的基础。党的十九大依据这个判断，确定新的发展目标和新的发展战略。此外，报告提及的两个“没有变”也需要我们认真领会，即“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。社会主义初级阶段是必经的阶段，至少要持续上百年。今天，虽然我国的经济总量很大，但人均仍处在世界比较靠后的位置，其他不少方面也与发达国家有着较大差距。所以，我国依然处于社会主义初级阶段，依然属于世界上最大的发展中国家。“变”和“没有变”，着眼点都是强调党和人民的主要任务是发展。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展和社会的全面进步。
我国社会主要矛盾的变化，不是单纯提法和概念的变化，而是一个重大的理论和实践命题，是我们今后几十年（至少到本世纪中叶）想问题、作决策、办事情的重要依据，对我国经济社会发展全局将产生广泛而深远的影响。深刻理解我国社会主要矛盾的新变化，要与前面所讲的新成就、新时代、新思想联系起来认识和把握。正如十九大报告指出的，“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求”。
第五个“新”，是新使命。
党的十九大报告深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，首次提出“四个伟大”：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚持和发展中国特色社会主义。“四个伟大”是紧密联系、相互贯通、相互作用的，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
使命呼唤担当，使命引领未来。党的十九大报告之所以深刻阐述新时代中国共产党的历史使命，是要增强全党的使命担当和忧患意识。十九大报告指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”尽管我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但是“行百里者半九十”。全党必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态迎接伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大复兴。
第六个“新”，是新目标。
党的十九大报告提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。这两个阶段是一个新目标，也是新征程。从基本实现社会主义现代化再到建成社会主义现代化强国，并把基本实现现代化的日期定成二○三五年，比过去的目标提前15年实现，这是个非常宏伟的目标。
高度重视国家发展战略的谋划和实施，是我们党的一个优良传统和基本经验。从上世纪五六十年代提出“两步走”战略，到改革开放后提出“三步走”、新“三步走”等战略，都有力引领着国家的发展进步和现代化进程。
党的十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴新的历史使命，以系统、前瞻和发展的眼光提出分两步走在本世纪中叶建成社会主义现代化强国的战略安排，进一步丰富和发展了我国现代化建设的战略思想，完整勾画了全面建设社会主义现代化国家的时间表和路线图。这一战略安排具有方向统领性，从中国特色社会主义长远发展进程来谋划，从中华民族伟大复兴和中国人民整体福祉来谋划，将决胜全面建成小康社会后的30年分成“两个15年”，必将对各个领域、各个方面的工作起到统领作用，推动形成全国一盘棋的局面。这一战略安排具有现实可行性，它充分考虑我国发展面临的良好态势与重大挑战之间的关系，考虑人民群众当前需要与未来社会发展可能之间的关系，保证目标的整体推进和突出重点相统一、可预期性与渐进优化相统一。这一战略安排具有很强激励性，具有强大凝聚力、吸引力和感召力，必将激发起全党全国人民团结奋进的强大力量。
第七个“新”，是新部署。
新的目标已经提出，要实现还需要新部署。党的十九大报告在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及军队建设、国家统一、外交工作、党的建设等方面做出部署，提出了很多要求，还提出了一些新的重大发展战略，如乡村振兴战略、军民融合发展战略、区域协调发展战略等等，这些都是实现“两个一百年”奋斗目标的具体举措。这些战略、部署能够保证我们新的目标的实现，且能够落到实处，取得应有的成效。
第八个“新”，是新要求。
党的十九大立足不忘初心、牢记使命这个激励中国共产党人不断前进的根本动力，对推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计，与时俱进提出了新时代党的建设总要求。这个总要求内涵十分丰富，意义非常重大。一是指明了党的建设方向。就是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。二是抓住了党的建设根本。就是把党的政治建设作为党的根本性建设，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。三是提出了党的建设主线。就是要加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。四是明确了党的建设目标。就是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
党的建设总要求体现了新时代党的建设更高的标准、更严的要求、更实的内容，这是党的十九大报告的一个亮点，为创新和丰富党的建设理论作出了巨大贡献。这个总要求体现了对党的建设经验的深刻总结，体现了对党的执政规律的深刻把握，体现了对党的使命担当的深刻认识。我们要认真贯彻落实好党的建设的新要求，推动全厅党建工作迈上新水平。
二、学懂弄通做实，要全面贯彻落实党的十九大战略部署
党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把水利摆在救大基础设施网络建设之首，强调要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，并对实施国家节水行动、提升防灾减灾救灾能力、加快水污染防治、加强流域环境综合治理、实施重要生态系统保护和修复重大工程、推进荒漠化石漠化水土流失综合治理、健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度等提出明确要求。
这一系列重要论述和重大部署，进一步完善了我国新时期治水方略，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向，充分体现了我们党对水利工作的高度重视。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻十九大精神与践行中央新时期水利工作方针有机结合起来，在做实上下功夫，不断推进全省水利事业迈上新台阶。
第一，着力拓展民生水利发展内涵。人民对美好生活的向往 ，是我们党始终不渝的奋斗目标，也是水利工作持之以恒的价值追求。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的涉水问题， 加快构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要着眼解决水利发展中存在的不平衡不充分问题，抓重点，补短板，强弱项，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第二，着力加强水利基础设施网络建设。要围绕深化供给侧结构性改革，加快出山店水库、前坪水库等重大水利工程和灾后薄弱环节建设，充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。 要围绕实施乡村振兴战略，大力发展高效节水灌溉，加快完善农田灌排工程体系，着力加强小型农田水利建设，不断改善乡村生产生活条件。要围绕打赢脱贫攻坚战，聚焦贫困地区特别是深度贫困地区，扎实做好水利扶贫工作，加快推进农村饮水安全巩固提升，夯实贫困地区脱贫致富的水利基础。
第三，着力强化水生态文明建设。 要积极践行人与自然和谐共生理念，牢固树立、自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，全面加强水资源节约、水环境保护和水生态修复。 要深入落实最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束，推进水资源消耗总量和强度双控行动，全面建设节水型社会。要积极开展水污染防治攻坚战，严格控制入河排污总量，强化水功能区分级分类管理， 保障饮用水水源地安全达标。要大力实施江河湖库水系连通，积极推进地下水超采区综合治理，扎实开展水土流失综合防治，建设清洁小流域，发展绿色小水电，统筹推进城乡水生态文明建设。
第四，着力推进水治理体系和治理能力现代化。要坚持不懈深化水利改革，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的水利制度体系。要加大全面推行河长制工作方案落实和督促检查力度，加快推进湖泊实施河长制工作，指导市县落实河长制六项主要任务，从根本上解决河湖管理保护的突出问题。要持续深化水利“放管服”改革，进一步转变水行政管理职能，强化事中事后监管。要创新水利投融资体制机制，落实中央加大水利投入相关政策，用好过桥贷款等金融支持政策，进一步规范引导社会资本参与水利建设。要全面推进农业水价综合改革，积极培育水权水市场，进一步做好水资源税改革工作。
第五，着力强化依法治水科技兴水。 党的十九大报告对实施依法治国方略和科技创新战略作出全面部署，为依法治水、科技兴水提供了根本遵循。 要加快推进我省水利立法工作，加大水事违法行为打击力度，及时排查化解水事矛盾纠纷。要加强水利工程质量安全管理，完善水利建设市场主体信用评价体系，深入开展水利安全生产检查巡查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。要加大水利科技创新力度，以水利信息化带动水利现代化。
三、学懂弄通做实，要落实好新时代党的建设总要求
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。我们要按照党的十九大战略部署，牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，全面推进我厅党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。
第一，强化政治建设。要坚持把党的政治建设摆在首位，进一步树牢 “四个意识 ”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要坚定自觉地向党中央看齐、向总书记看齐，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在重大原则问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定，始终做政治上的明白人。
第二，强化思想建设。党的十九大指出，“思想建设是党的基础性建设”。习近平总书记多次强调，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。要夯实思想建设这个基础，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持做老实人、说老实话、干老实事，永葆共产党人的政治本色。
第三，强化纪律建设。要严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题及时请示、重要进展情况及时报告制度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要不折不扣贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，自觉把水利改革发展各项工作放在全省大局中思考和谋划，以钉钉子精神推动中央和省委省政府要求落地生根、见到实效。要用好监督执纪“四种形态”，确保各项纪律落到实处。
第四，强化队伍建设。严格执行《干部任用条例》和“四个坚持”的选人用人原则，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。要健全干部监督管理和日常考核机制，严格执行谈话谈心、个人有关事项报告、一报告两评议、离任审计等日常管理制度，切实提高各项制度的执行力和约束力。要严格任前审核，防止带病提拔，做到干部档案“凡提必查”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关对考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”，无论哪个阶段、哪个环节，只要发现人选“带病”，都要坚决挡住。
第五，强化制度建设。要结合中央和省委新的精神和“两学一做”学习教育，不断的完善、健全制度体系，堵塞漏洞，不断增强制度的科学性、系统性和可操作性。制度的生命力在于执行。要抓好已有制度的贯彻和落实，加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，从严从实推动各项制度规定落地生根，切实做到用制度管权、管钱、管事、管人，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
第六，强化作风建设。要认真执行中央八项规定精神和省委的有关要求，结合水利实际，突出问题导向，回应群众关切，研究加强作风建设的具体措施，修订完善厅党组实施细则，切实把中央和省委省政府的规定落实到相关工作的各个方面、每个环节，推动全厅作风建设取得新成效。
