同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党诞辰92周年,回顾党的光辉历程,表彰一批在全省水文系统、各个岗位、各项工作中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀团员,旨在进一步动员全系统各级党组织和广大党员干部牢记党史,不辱使命,积极投身水文改革发展的实践中去,努力开创水文现代化建设的崭新篇章。在此,我谨代表省局党委,向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀团员表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省水文战线上的广大党员致以节日问候!下面,我讲三个方面的意见。
缅怀历史,牢固坚定理想信念和发展信心
92年前,在中华民族内忧外患、生死存亡的历史关头,中国共产党诞生了,一批中国共产党人挺身而出,自觉肩负起救亡图存的历史重任。92年来,我们党紧紧依靠人民完成和推进了彪炳史册的“三件大事”:实现了民族独立、人民解放,开启新的历史纪元;确立了社会主义基本制度,实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革;开创、坚持、发展了中国特色社会主义,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。92年来,我们党带领人民奋斗、创造、积累了伟大的“三项成就”:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。92年来,我们党在在不懈奋斗、深刻总结中得到了“一个结论”:“办好中国的事情,关键在党”。92年的光辉历程和无可辩驳的事实昭示人们:没有共产党就没有新中国,没有共产党的领导就没有中国的繁荣富强和中华民族的伟大复兴。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党;不愧为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党成为执政党并长期执政,是历史的选择,更是人民的选择,每一名共产党员都应感到无比的光荣和自豪。
伴随着我们党92年的铿锵足音,河南水文书写了砥砺奋进的发展新篇章。特别是近年来,河南水文各级党组织坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“建设水文现代化、加快行业转型水文振兴”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,求真务实,水文事业改革发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势:一是以2005年《河南省水文条例》正式颁布实施为标志,相继成立水文监察支队、水文监察大队和测站定边划界,河南水文事业进入有法可依、规范化管理的新阶段;二是以2006年深化水文体制改革为标志,基层水文站正科级职数达到77个,基层建设得到了进一步巩固加强;三是以2007年公开面向社会招聘大学毕业生为标志,至今引进大中专毕业生115人,为河南水文持续发展奠定人才基础;四是以2008年洛阳水文水资源勘测局加挂地市牌子为标志,全省14个地市勘测局相继实现双重管理体制改革,走在了全国水文行业的前列;五是以2009年首次通过公开选拔领导干部为标志,5年来选拔任用副处级以上干部44人,人事制度改革进一步深化;六是以2010年省编办124号文件批复为标志,三门峡等四个地市成立组建水文水资源勘测局,河南18个地市实现水文机构全覆盖;七是以豫编〔2010〕65号文通知为标志,省水文水资源局机构规格由正处级调整为副厅级,相继完成升格挂牌仪式和新一届领导班子配备工作,在水文发展史上具有里程牌意义;八是以2011年中小河流水文监测项目下达为标志,三年计划投资9.16亿元,河南水文现代化建设将会有质的跨越发展;九是以2012年底全系统党员总数达到655人为标志,5年来年发展党员82 名,党员人数占总人数的41%,全系统党组织达到30个,努力构建党建工作新格局;十是以2009年荣获河南省“学习型”组织标兵单位为标志,5年来,全系统27个单位部门荣获省部级表彰,50余人荣获省部级以上荣誉称号。
这些成绩的取得,得益于各级党组织团结带领广大干部职工开拓创新、顽强拼搏;得益于每名共产党员的无私奉献和模范带头作用的充分发挥;得益于社会各界、各个方面的关心支持。实践充分证明,我们各级党组织是富有战斗力、能够担当重任的领导核心和坚强堡垒;我们的广大党员是无愧于时代、完全可以信赖的坚强队伍。
二、把握重点,全面提高党的建设科学化水平
今年,是深入贯彻十八大精神的开局之年,是新一届中央领导集体励精图治的履新之年,也是河南水文跨越发展的关键之年。各级党组织和广大党员干部要以十八大精神为指导,以贯彻党中央一系列重要部署和要求为重点,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面加强党的建设,不断提升党组织的凝聚力、战斗力,全面提高党的建设科学化水平。
(一)切实端正学风,着力用科学理论武装头脑。当前,在我们的党员干部中存在着一些学风不正的现象,最大的学风不正就是不重视学习、不注意学习,最普遍的学风不正是理论与实践相脱节、学习与运用“两张皮”,学习中的实用主义、功利主义也是学风不正的表现,克服不良学风已成为必须着力解决的紧迫问题。因此,端正学风从现在做起,弘扬良好学风从自身做起,使学习成为各级党组织的鲜明特征,成为每个党员领导干部的自觉追求。当前和今后一个时期,首先把深入学习宣传贯彻十八大精神作为改良学风的“试验田”。习近平总书记强调,要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全党全国的首要政治任务,在学习理解上深化,在宣传阐释上深化,在贯彻落实上深化,确保把党的十八大确定的各项任务落到实处。为此,全系统各级党组织和党员领导干部要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性,在全系统兴起学习之风、调研之风、实干之风。各级党组织要认真按照省局党委下发的学习安排,分专题抓好组织培训、专家讲座、研讨交流等深度学习活动。要树立问题意识,找准理论与实践的结合点,以辩证的态度对待问题,以科学的方法分析问题,以正确的理论来指导解决问题。要深入调查研究,把调查研究作为培育和弘扬良好学风的重要途径,引导党员领导干部在深入实践中学习,在总结经验中提高。其次把提升领导班子理论素养作为端正学风的“试金石”。要紧紧抓住理论武装这个根本,全面把握中国特色社会主义理论体系的立场、观点和方法,在“真学、真懂、真用”上下功夫,牢固树立道路自信、理论自信和制度自信。要切实强化党性观念,提高党性修养,在“四个危险”、“四个考验”面前心存忧患,政治素质、组织观念和纪律观念不断提升。要加强社会主义核心价值体系的宣传教育和思想道德体系建设,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,以实际行动彰显共产党员的人格力量。要坚持理论联系实际,学以致用、用以致学,把学习成果转化为积极进取的动力、履行职责的实际本领、推动发展的具体行动。
(二)切实加强组织建设,着力固本强基。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。中国共产党已有8500多万党员,是举世无双的执政大党。目前我们全系统有党员650多名,这是我们水文的巨大资源,需要构筑严格的组织体系,在统筹分类教育、管理、服务、发展中激发“正能量”。一要建好机关党组织。围绕提高工作效能,加强制度落实,深化创先争优活动。以机关支部人员调整为契机,优化组织设置,不断加强机关“一岗双责”效能。加强党务知识培训工作,提高党建实际工作能力。开展结对共建活动,深化“组织建设年”活动。健全创先争优长效机制,打造一批学习型、创新型、服务型的机关党组织。二要建强基层党组织。通过换届选举,完善基层党组织机构,科学合理地划分党小组,构建基层党组织体系。加强班子建设,治理整顿软弱涣散党组织,扎实推进“升级晋档、教扶帮带”等创先争优活动。全面推行基层党支部规范化建设,着力解决五个问题:即解决党支部书记党务工作不熟悉的问题;解决党支部委员不知道干什么的问题;解决党支部委员会职能不清楚的问题;解决党支部会议议事不明确的问题;解决“三会一课”等制度不经常的问题。不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力,充分发挥推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。三要建活离退休老干部党组织。根据离退休老同志的特点,加大服务管理工作,贯彻党费倾斜政策,落实好两个待遇,改善活动场所环境条件,加强流动党员管理,开展丰富多彩的活动,实现老有所教、老有所思、老有所乐,充分体现党组织的温暖。
(三)切实改进工作作风,着力密切党和人民群众的血肉联系。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建设,新一届中央领导集体工作开局就是从抓作风入手的。因此,作风建设是当前全系统党的建设的重中之重。一要认真落实中央八条规定。“八项规定”是中央领导集体的一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范,反映出中国未来施政的动向。贯彻落实中央八项规定精神,是全党的一项重大政治任务。为此,省委出台了20条具体要求,厅党组、省局党委先后制定了一系列规定措施。各级党组织和广大党员干部要深刻领会贯彻落实八项规定精神的重要意义,令行禁止,不折不扣贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守调查研究、办文办会、经费使用等规章制度,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,坚决克服等待观望、“避风头”等心理,进一步增强主动性和自觉性。坚决防止走形式、搞变通等做法,加大督促检查力度,善始善终、一抓到底,各级领导干部要率先垂范,真正把自己摆进去,以身作则,一级带一级,切实把中央八项规定精神落到实处。二要从严治党,树立正确的用人导向。各级党组织要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。当前,我们要围绕新一轮大建设、大发展,不拘一格选人才,注重在推动水文现代化建设、重点项目建设、文化建设、党的建设、民生改善、水资源管理等工作实践中发现、培养、锻炼干部,选准配强基层领导班子;理顺机关职能,强化岗位管理,真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、群众中有威信、工作上有本事、事业上有成就、品质上信得过的干部选拔到领导岗位上。坚持党要管党,从严治党,要管好干部,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。要建立领导班子常态化综合研判机制,加大对领导干部的监管力度,增强各级领导班子工作效能。要健全完善体现科学发展观与正确政绩观要求的考核评价体系,真正把那些能干事、想干事、干成事、干大事的人选拔到领导岗位上,带领大家干大事、创大业,造福水文职工。三要认真做好党的群众路线教育实践活动。中央决定从今年下半年开始,要在全党开展一次群众路线教育实践活动。这是党中央着眼于世情国情和党情变化的现实、着眼于实现“两个一百年”宏伟目标、着眼于贯彻十八大精神实现中国梦作出的重大决定,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推动中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。这次教育实践活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;主要内容是为民务实清廉;主要任务是把贯彻落实中央八项规定作为切入点,加强作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;目标是切实解决人民群众反映强烈的突出问题,达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。参加范围是以县处级以上领导机关、领导班子和党员领导干部为重点,全系统党员参加。活动时间为半年,2013年12月基本完成,具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。活动的步骤分三个阶段:一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。各单位从现在开始要统筹谋划,及早准备,按照统一要求组织力量集中组织开展教育实践活动,规定动作一定要做扎实,自选动作必须要做精彩,要使教育实践活动有重点、有特点、有亮点。党员领导干部要当好表率,做教育实践活动的组织者、推进者、监督者和参与者,积极推动活动深入开展,促进水文事业科学发展。
三、知责奋进,努力为党旗增光添彩
事业成败、关键在党;创先争优、关键在干。全系统各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感、使命感和紧迫感,紧盯目标不放松,狠抓落实不松劲,在改进作风中创先争优,在推进工作中作好表率,确保高质量、高效率完成各项工作任务,努力为水文事业改革发展贡献力量。
(一)争做解放思想的先锋。解放思想是推动一切工作的“总阀门”,是一项永无止尽的“工程”。近年来的实践充分证明,推动水文跨越发展,必须把解放思想牢记在心坎上,落实在行动上,体现到工作中。一要增强创新意识。在认真总结完善近几年有好经验、好做法的基础上,准确把握新形势对各项工作赋予的新标准、新内涵和新要求,注重把水文放到全国、全省的发展大局中去比较,在对比中反思,在反思中优化思路,把干部职工的活跃思想转化为推动工作创新的强大动力,用新思路、新方法破解难题、推动发展。二要增强创优意识。每名党员干部不论从事何种职业、干什么工作,都要不用一般化的工作标准来要求,立足高起点、高目标,能争第一的争第一,争不了第一的创“唯一”,做到心中谋事、眼中有事、手中干事,努力在重点项目建设、改善民生等方面取得新突破,通过干好事、干成事,体现共产党员的先进性,对得起党组织的培养和职工群众的重托。三要增强创先意识。加快发展没有固定模式,必须要有闯的胆略、试的勇气,敢涉没有先例的“盲区”,敢走矛盾复杂的“难区”,敢冲不合时宜的“禁区”,找到贯彻落实上级政策与水文发展的结合点,一个项目一个项目实打实推进,一项工作一项工作硬碰硬落实,在小区域中干出大作为,走出一条适合河南水文的科学发展之路,形成具有行业特征、水文特色的河南发展模式。
(二)争做善抓落实的典型。执政能力建设是我党执政后的一项根本建设,也是水文改革发展的重点任务。当前全省处于主汛期,各单位、各部门要切实提高认识,坚决克服麻痹和侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想意识,严格落实防汛工作责任制,切实完善各类应急预案,确保汛期安全。广大党员要把落实党委的部署和要求当成一种党员义务、党员责任;党员干部要强化执行力意识,主动执行、善抓落实,自觉由督促执行向率先执行转变,成为抓执行的第一责任人。7月份,全系统各单位要召开2013年上半年工作总结会暨下半年工作分析会,各级各部门特别是“一把手”,要切实增强责任意识、担当意识和进取意识,处理好常规工作与重点工作的关系,把更多的时间精力向重点工作倾斜,在完成重点工作中实现自身价值。要对照全年目标任务全面进行一次回头看,放在全省的大局中比一比,看看任务差多少,哪些工作需要加力提速,哪些矛盾需要重点突破,要拿出管用有效的措施,以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风,切实解决“只说不做、虚晃一枪”的问题。要不折不扣地抓落实,不搞变通、不耍花样,切实解决“上有政策、下有对策”的问题。各级领导干部要深入基层、深入第一线,沉下去、接地气,和群众一起实干,带领和团结一切积极力量,形成齐心协力抓落实的局面,从而保障党委、支部各项任务目标的实现。
(三)争做引领发展的标兵。发展是第一要务,发展是硬道理。在前一阶段的基层调研中,我们发现了一些问题,诸如规划不规范、合同不规范、制度不规范、管理不规范、资金使用不规范,应当引起高度警觉。顺利中小河流水文监测项目建设是水文当前的最大目标任务,需要我们采取有力措施,抓好在建工程建设。各单位要倒排工期,加快工程进度,确保工程按期完成。有关部门要严把质量关、资金安全关、现场管理关,努力打造优质工程、精品工程。一要有迎难而上的拼劲。面对困难和挑战,要始终保持共产党人的昂扬锐气,化压力为动力,变被动为主动,组织和引领干部群众,艰苦拼搏,决不退缩。二要有雷厉风行的干劲。现在水文面临的情况是,形势逼人、任务艰巨、时不我待。必须把精力放在干事创业上,继续倡导“5+2”、“白+黑”工作法,进一步加快工作节奏,提升工作效率。三要有锲而不舍的韧劲。对定下来的工作、认准了的事情,要“咬定青山不放松”,一个难题一个难题地破解,一个环节一个环节地突破,一个项目一个项目地推进,一项工作一项工作地落实,一个目标一个目标地实现,不达目标誓不罢休。四要有披荆斩棘的闯劲。我们的很多项目解决不了,一些手续办理久拖不决,这其中有客观方面的原因,但主观上要认真的查一查、找一找,是不是在顾虑重重,缩手缩脚。超常规的发展不是喊出来的,必须有超常规的胆识和超常规的措施。为了发展要有牺牲自我的大无畏精神,要拿出“拓荒者”的勇气,敢想敢干、敢为人先,争当开路先锋、勇立时代潮头。
(四)争做廉洁奉公的表率。廉洁是做人之则、履职之基、立身之本。要常修为政之德,多想一想入党为什么、在位干什么、身后留什么,多想一想职工对我们的期望,时刻以共产党员的标准严格要求自己,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明明白白做人,干干净净干事,清清白白为官。要紧紧抓住制度建设这个根本,坚持民主集中制原则,严格按程序办事,使决策更加民主化、规范化、科学化。重大问题必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组织集体讨论,作出决定。在此,再次重申凡属“三重一大”问题必须开会研究,集体决策,决不允许任何人以任何理由超越组织领导,决不允许任何人以任何理由违反制度规定。要常思贪欲之害,明晰法律与纪律的“高压线”,明晰公与私的“警戒线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,时刻保持共产党员的政治本色。要常怀律己之心,在任何时候、任何情况下,耐得住寂寞,守得住清贫,挡得住诱惑,抗得住歪风,管得住小节,以身作则,以身示范,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,不该送的不能送,自觉规范自己的工作圈,约束自己的生活圈,净化自己的社交圈,做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。
同志们,时代在发展,党旗在召唤。在座的各位都是共产党员、绘就水文蓝图的中坚力量,使命光荣、任务艰巨。希望全系统各级党组织和全体党员认真贯彻落实十八大精神,以党的群众路线教育为契机,以贯彻落实中央八项规定为切入点,肩负起组织的重托和群众的期望,以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加务实的作风,抢抓机遇、乘势而上,开拓进取、扎实工作,为实现水文更好更快发展,开创水文更加美好的未来而努力奋斗!