11月24日上午，省水文局潘涛书记一行到我局开展“学习实践科学发展观”调研活动，我局机关中层以上干部、测站站长参加了会议。

会上，潘书记紧紧围绕学习实践科学发展观活动，并结合我省水文工作实际作了重要讲话。在讲话中，他引用了大量实例，从国内外形式分析、从全国水文大环境和我省水文的现状，全面、深入、生动地分析了我省水文事业发展中存在的问题。并针对“如何更新观念，深化人事制度改革，理顺水文体制，确立全面协调可持续的水文发展思路”进行了深入调研。通过调研，与会人员一致认为目前制约河南水文事业发展的问题主要是：一、水文机构规格偏低，与水文条例赋予的职能极不匹配，与国民经济发展需要极不适应;二、水文事业发展经费投入严重不足，投资渠道不顺，设施落后，科技含量不高，水文事业难以得到应有发展，与国内兄弟水文单位的差距越来越大;三、水文机构内部机制不健全，缺乏总体发展规划研究的专门机构，水文事业发展规划不只是水文站网的发展规划，各级水文水资源研究基地(省、地市、县)，用水、水质、地下水、安全用水、水土保护等等都是我们水文水资源事业发展规划的重要组成部分;四、水文站网发展极不平衡，目前我们只注重于河道水文站的建设，而缺失各种渠道引用水、废污排水口、地下水、土壤水等站网的建设，而后者正是开展“大水文”的必然条件和重要基础。

针对这些问题，大家还提出了具体建议和措施：一、立足体制机制改革，理顺发展思路，树立大水文思想;二、跳出水文看发展，用战略思维眼光，积极抓住“参公”机遇，这样既有利于长远发展，也为机构体制改革创造条件，既是水文事业健康发展的需要，也是落实水文条例赋予水文部门职能的需要，全面提高水文部门的社会地位和发展潜力;三、制定相应的雨量观测和地下水观测用人制度，保证委托观测员的切身利益;四、制定切实可行的奖罚制度，打破“干好干坏一个样、干多干少一个样”的传统分配模式，最大程度地发挥工作人员的积极性和创造性。

会议在热烈的气氛中进行。潘书记对洛阳局的各项工作给予了充分肯定，他认真听取了大家提出的各项意见和建议，并就下一步洛阳局实行双重管理挂牌事宜又作了具体指导。

(洛阳水文水资源勘测局学习实践科学发展观领导办公室)