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平顶山人大赴辖区市县开展《中华人民共和国水文条例》贯彻落实情况调研
发布时间: 2008-06-20 00:00:00   来源: 本站原创   浏览次数: 62

5月19日至23日平顶山人大副主任肖来福等一行,在平顶山水文水资源局局长赵彦增的陪同下,先后深入汝州市、鲁山县、湛河区等两市四县一区开展《中华人民共和国水文条例》(以下简称《条例》)贯彻落实情况调研,所到之处实地查看水文测验段面保护情况,听取政府和相关部门汇报、座谈,人大要求从防汛和经济发展的高度关注、关心、支持水文,切实帮助解决水文存在的热点、难点尤其是解决由于行业职能交叉或利益驱动所造成的执法难问题。平顶山人大就《条例》贯彻落实情况的调研活动,引起了所辖市、县各级政府对水文工作的进一步重视,一些久拖不办的水事违法案件得到了处理,例如,今年3月,中汤水文站测验断面保护区内,当地进行筑堤填土造地,造成下断面水尺破坏,期间水文站也曾多次与施工单位交涉和当地有关部门反应、但收效甚微,(正是因为当地个别部门利益参与其间使违法行为得不到及时查处)目前,当地水行政主管部门已介入查处,勒令停工、限期恢复下断面水文设施,并将查处结果上报平顶山市人大。

平顶山水文局值此《条例》颁布实施一周年之际,力邀该市人大开展执法调研并取得显著效果,在宣传报道贯彻《条例》上取得突破,值得借鉴和效仿,原因有二:人大对政府负有监督责任,政府理应成为遵守法律法规的表率,人大开展法规落实情况调研,行使对政府的监督权力,既是对政府落实《条例》情况的总结和回顾,也是对《条例》深入贯彻更好的宣传,《条例》做为条型结构的水文行业法规,在法律实践上远无《劳动法》、《物权法》那样在日常生活中社会公众感兴趣的关注度和重视度,同时,近年来各行各业的行业法律法规层出不穷的出台,加之政府政务繁忙,其结果就造成了政府以及相关职能部门对《条例》难以认真解读,要么一无所知、要么只知其事、不知其详,从两年来查处的中汤、谭家河、白土岗等水文站在测验断面保护区有人持有采沙证违法采沙的事件上,从中暴露出《条例》宣传面上的死角和盲点。通过人大开展《条例》贯彻落实情况的调研这种形式的促进作用,会有力地提高和增强各级政府对水文工作重要性的认识,支持和帮助,更为重要的是为今后的双重管理体制改革设置了伏笔,二、平顶山水文局围绕宣传贯彻《条例》做文章,在形式和内容上进行了积极探索、、纵观全省系统各个局在贯彻《条例》开展了包括走上街头、悬挂横幅、媒体参与等多种形式的宣传活动,轰轰烈烈、效果显著,但随着《条例》贯彻落实的不断深入,在面上宣传上已显现后继乏力之态。那么如何在现有国情条件下利用制度上优势,走出宣传仅停留在表象虚华的传统窠臼,在务求实效的前提下研究和探索既切实可行、又事半功倍的贯彻落实《条例》之路,是各个局特别是局的主要领导必须优先考虑的课题,平顶山水文局率先通过该市人大开展《条例》落实情况的调研所发挥独特监督作用,为进而取得各级政府对水文的关心、支持和帮助,解决水文存在的困难和问题,进一步落实《条例》涉及地方政府的有关条款开启了有益的先河,它的意义就在于此,切不可以一般事件视之。

 

监察支队 王 伟)

 

 
 
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