同志们：

今天我们召开全省水文工作会议，主要目的是：贯彻落实全国水文工作会议、全省水利工作会议和水利系统纪检监察会议精神，回顾总结2007年的工作，全面分析2008年全省水文水资源工作面临的形势，确定我们的工作方向，安排部署今年的各项任务。水文工作特别艰苦，借此机会，我代表水利厅向全省水文工作会议的代表，并通过你们向常年奋战在水文第一线辛勤工作的水文人致以诚挚的问候。

关于2008年的工作安排部署，大勇局长还要做工作报告，在此，讲三点意见：

一、充分肯定水文工作的成绩

2007年是一个不平凡的年份，我省年初大旱;汛期淮河干流发生了1954年以来的第二大洪水;大洪河遭遇严重的洪涝灾害，小洪河老王坡两次分洪;豫西山区又发生了严重的山洪灾害。由于水文提供了准确可靠的情报预报，使得防洪调度做到了无一处堤防决口，无一水库溃决，无一群众伤亡。同时，水文在水资源管理、水环境保护、水利工程建设运行、经济社会发展等方面都提供了可靠的情报预报信息和水文基础研究等技术支撑，为各级领导决策提供了科学的依据，得到了各级政府的充分肯定，得到了社会各界的高度评价。近几年，我省水文自身发展也成就斐然，面貌焕然一新，水文的社会地位明显提高，水文的发展环境明显优化，水文的职能明显加强，水文的服务能力明显增强，水文的投入快速增长，水文职工的福利待遇逐步提高，工作生活条件得到改善，水文现代化建设进展顺利。

河南水文之所以有如此成就，得益于一个坚强的领导班子;得益于一支好的职工队伍;得益于一个好的发展环境。全省水文系统依靠自身努力，依靠法规政策，主动服务社会，得到了厅党组的高度重视，地方政府及水行政主管部门对水文工作的认识越来越深，水文工作的发展环境越来越好，为水文的发展创造了良好的条件。

二、认清当前水利工作面临的新形势，增强做好水文工作的责任感、使命感

我省水旱灾害十分频繁，除水害、兴水利，历来是治国安邦的大事。洪涝灾害、水资源短缺和水污染三大问题日益引起全社会的广泛关注和中央的高度重视。当前，全省水利工作面临着良好的发展机遇和有利条件。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要的职责;水文是水利的基础，要为构建和谐社会、建设和谐中原、促进中原率先崛起提供支撑与保障。水利部党组按照党中央的治水方针，提出并系统总结了可持续发展水利的新思路。各级财政对水利的投入连年增加，社会办水利的意识逐步增强，为水利建设提供了稳定的资金来源渠道。在防洪工程上，治淮19项骨干工程进展顺利;在确保粮食安全工程上，把大型灌区续建配套和技术改造及农田水利基本建设作为重点，逐步提高农业综合生产能力，保证粮食安全;在民心工程上，把安全饮水作为重点，改善农民生产生活条件，提高生活水平。国家防汛指挥系统河南水情分中心建设已经通过初步验收，今年汛期就可以投入使用。水文基础设施建设经过“八五”、“九五”和“十五”的努力，全省五分之四的水文站办公设施、水文测验设施和职工生活设施都得到了改善，水文测报能力有较大提高。

但是，我们也要清醒地看到，全省水利工作还有不少困难和问题。一是旱涝不均，灾害频繁。我省大多数大中型河道防洪标准低，只有10至20年一遇，均未达到国家规定标准，难以抵御较大洪水。同一年又极易出现南涝北旱或北涝南旱，先旱后涝，涝后又旱的现象。二是水资源短缺已成为经济社会发展的主要制约因素。目前，我省地下水超采严重，正常年份缺水40--50亿立方米，干旱年份缺水量更大。水资源的“瓶颈”制约因素显得越来越突出，如河流枯竭、缺水型污染、城市地下水严重超采、大面积的地下水漏斗区形成、地下水水质恶化等。三是水污染恶化趋势未得到根本遏制。据统计，全省受污染的水库、河流已分别达60%和80%。四是水土流失严重。全省还有3万多平方公里水土流失面积没有治理，山区开矿、修路又不断造成新的水土流失。围绕水利中心工作，水文的担子依然十分繁重。与形势发展和任务要求相比，我们的思想观念、工作作风还不够适应，基础工作还比较薄弱，管理水平还有待提高。

面对机遇和挑战，如何加强组织协调，调整和完善水文监测站网，当好尖兵和参谋，开展深层次的服务，促进经济社会可持续发展，是摆在全省水文系统面前的一项艰巨而又紧迫的任务。水文系统要认清形势，提高认识，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，开拓创新，认真完成厅党组交给的各项任务，为全省水利事业的快速发展做出新贡献。

三、增强紧迫感，加快河南水文发展

今年是奥运年，也是改革开放30年。去冬今春，气候异常，出现极端天气的可能性很大，防汛、抗旱形势严峻。从大水文的角度讲，防洪安全的矛盾、水资源供需矛盾、水资源的开发与保护的矛盾非常突出，解决防洪安全、饮水安全、粮食安全、生态环境安全的任务繁重。河道抵御洪水的能力还比较弱，还不能满足防大汛、抗大灾的要求。山洪灾害防治任务重，突发性暴雨山洪信息不能得到有效的监控，老百姓的生命财产不能得到充分有效的保护。从饮水安全角度来讲，我省地域性缺水、季节性缺水、水质性缺水的矛盾比较突出，人畜饮水困难的问题还比较严重，抗旱形势严竣。从水资源保护角度来讲，工业废水、生活污水等造成的水污染河段越来越多，水质恶化日趋严重，水质状况堪忧。解决这些问题，需要水文部门发挥行业优势，提供强有力的专业服务和技术支持。

结合我省水文发展实际，对全省水文工作提出以下要求：

1、始终围绕防汛抗旱这一中心任务，开展各项工作

各级水文部门都要把防汛抗旱水文测报做为工作的重中之重，全力以赴做好雨水情测报、洪水预报、旱情监测、水资源监测以及突发水事件水文应急处置。要加强枯水期测报工作，把枯水测报做为全年的一项基本任务;要坚强地下水观测和分析;要加强水环境质量的监测和评价。进一步在“支得准”、“支得住”上下功夫。

2、把水资源监测分析工作逐步引向深入