按语:笔者作为工会工作者或基层测站的管理者,结合自己的工作实践,认真学习了日前省水文水资源局印发的《加强水文站管理的意见》,从《水文站长应具备的基本素质》、《水文站长应当具备六种能力》、《水文测站管理的基本经验》等不同角度畅谈了加强测站管理工作的重要性和必要性,对于全省水文系统深入学习贯彻落实《加强水文站管理的意见》有借鉴意义,现予刊登,供大家交流之用。
水文站长应具备的基本素质
水利是国民经济的基础,而水文又是水利的基础。水文要素来自基层水文站,它的科技含量取决于测站职工的综合素质,特别是测站站长的素质。随着经济社会的飞跃发展,科技进步日新月异,新时期经济建设需求给水文工作提出了更高、更新、更具体的要求。水文站长作为基层领导,其理论水平、实际工作能力、管理水平及其综合素质都应得到全面提高,才能满足新形势下的工作需要,才能在工作中发挥应有的作用和体现人生的价值。具体应在以下几个方面体现:
1 政治思想素质
1.1 必须在政治上立场坚定,坚持四项基本原则,自觉地执行党的路线、方针和政策,用“三个代表”重要思想指导自己的工作,带领职工把测站工作做好。
1.2 必须有强烈的事业心和高度的责任感。水文工作容不得一丝虚假,一个错误的数据,可能会产生一个重大决策的失误,给国家和人民造成不可估量的损失。因此,要有高度的责任心和敬业精神,要一丝不苟,尽心尽力作好每一件事情。工作要积极进取,敢想、敢干、勇于开拓创新,不断提高工作的效率和质量,敢于负责,并能勇于纠正错误;要有奉献精神,有思想承受能力,要甘于寂寞。
1.3 要有健康的心态。超越自卑、嫉妒、恐惧、猜疑、报复等不良心态,做到尊重他人、同情他人、理解他人、信任他人、礼让他人、宽容他人、支持他人,显示出自己的品位与人格,增强自己的魅力。
2 品格作风素质
2.1 要公道正派,对职工要一视同仁。只有立身正,才能底气足、腰杆硬,才有资格去管别人,讲得让人信服,做得让人佩服。要胸怀宽广,顾全大局,敢于为下属承担责任,决不能诿过于人,文过饰非;要做到廉洁自律,测站站务要公开,测站财务要接受大家的批评和监督,旗帜鲜明地拒腐防变,决不能以权谋私。这样的测站长自然受人拥护,影响力、感召力也会随之增强。
2.2 要树立表率意识,以良好的形象影响人、感召人。要严于律己,宽以待人。凡要求别人做到的,自己首先要做到;凡要求别人不能做的,自己决不越位一步。水文站的工作是一种野外勘测工作,任务重、条件差,站长必须勇挑重担,身先士卒,以此来带动职工、感染职工、激发职工。
2.3 要善于团结同志,协调好各方面的关系。要用共同的事业凝聚人,给每一个人充分发挥自己潜能的机会,形成团队力量。将着眼点放在全局利益上,对人对事宽容大度,不求全责备,不以偏概全,求大同存小异。一是要有原则性。不是无原则的一团和气,只有坚持以党的事业为重,在党和人民利益高于一切的基础上的团结,才是坚持原则的团结。二是要有灵活性。灵活性是原则性的有效补充和完善。在某种特定的条件和环境下,原则性与灵活性的有机结合和运用,更能体现领导者的意愿和策略。
2.4 要有艰苦奋斗、勤俭持家的工作作风。一个测站就如同一个家庭,如若处处大手大脚、乱花钱,即使原来底子厚实,也经不起折腾。要牢记艰苦奋斗、勤俭节约是事业兴旺发达的基础,即使条件好了,艰苦奋斗的传统和工作作风永远不能丢。
3 学习力素质
要形成终身学习的理念,做到活到老,学到老。不断优化自己的学习方式方法,积极主动的增强学习能力。要按照学以立德、学以增智、学以致用的要求,把学习作为一种职责,一种追求,不断从学习中汲取营养,促进主观世界的改造和综合素质的提高。使自己的工作更具有预见性,更有创造性,成为驾驭测站各项工作的复合型站长。
3.1 要使自己成为水利、水文方面的行家里手。只有革命热情,没有专业知识,工作就抓不住关键,人云亦云,以其昏昏,使人昭昭不行。不懂业务,在那里瞎指挥,一害群众,二误事业,甚至会造成更大的危害。所以站长首先应是业务工作方面的专家,应刻苦学习专业技能,认真钻研规范,学习水文学原理,熟悉本站流域和河流特性;还要适应随着社会的发展,科技的进步,水文设施及测报手段由初始的人工测验向着自动化及远程遥控方面猛进。
3.2 尽力学好现代科学文化知识。一个领导者,知识越多,越能为正确地制定和实施决策提供最有利的条件。随着中华民族的文化素质普遍提高,站长必须挤时间学习,不断更新知识结构,扩大知识领域,努力学习和掌握一些工作所需的现代科学文化知识,不断充实和更新知识,以适应现代化建设的需要。
4 管理力素质
学识与能力是有区别的,学识渊博并不等于能力高强。学识是能力的基础,能力是学识的转化和升华。必须懂管理会管理,向管理要效率、要质量。
4.1 必须具有驾驭全站的能力。考虑的不仅是要“做事”,更重要的是“成事”。这就要能够统筹全局,多谋善断,对各种因素做出科学分析、判断、决定,调动一切积极因素,处理好各种关系,使所带领的水文队伍能有序地、有效地进行工作。
4.2 必须具有组织协调能力。水文系统自基层水文站到省水文水资源局为垂直管理模式,其职能是为地方防汛抗旱及水资源管理提供科技服务,即行业是一条线,服务是一个面。因此,要认真领会党的路线、方针、政策和上级的工作意图、工作目标;在吃透、弄准上级精神的基础上,结合本单位的实际,把上级的工作目标转化为本单位工作目标。
要善于组织、指挥、协调,把水文站的各种力量组成一个高效能的团队,要带领全站职工,在取得当地群众的了解和理解、当地政府的关心和支持的基础上,使大家的思想和行动一致,团结一致,把水文工作做到最好。
4.3 较强的综合管理能力。基层水文站大都是3-6人之间,形同一个家,却非家所比。它除了保证正常工作的管理机制外,它的学习力、凝聚力、工作环境、周边关系等多种因素,都将对它有着严重的制约作用。故此,作为站长要在建立长效工作机制的同时,加强综合管理能力。
4.4 应战大洪水的能力。基层水文站的核心工作是为防汛及水资源管理提供科学依据。雨洪期及水资源丰盛期大都集中在汛期,因此,汛期、特别是洪水过程尤为关键。故此,一个站长仅自身专业技能熟练是不行的,应具备应战大洪水的指挥能力。
4.5 依法自我保护能力。基层水文站,远离主管部门,甚至远离城镇,如何面对方方面面的困难、阻力、甚至是破坏和干扰,仅靠宣传取得群众的了解和理解是不够的。因为,宣传只能对那些不了解、无意识之中影响了水文工作的人起作用,而对于那些为谋取私利e蓄意破坏的人毫无作用。因此,作为水文站长,在国家法制化建设的进程中,必须以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河南省水文条例》等法律法规为武器,维护水文事业健康发展。
4.6 独立处理问题的勇气和能力。水文站远离领导,不可能站上一有问题,就请上级领导来处理。作为站长,首先应该划清管理权限,分清哪些是由站长处理的,哪些是由上级领导处理的,原则上尽量不要把矛盾上交。
4.7 还要具有应变能力。世界上的一切事物都是在运动、变化、发展着的,我们所处的客观环境也处于经常的变动之中。大多水文测站,地处偏僻,经常和当地老百姓打交道,工作生活环境较为复杂,如果作为一名站长缺乏应变能力,势必会为环境所淘汰,站长就应具有敏捷的思维、深邃的洞察力,以变应变,适时适当地调整原有的计划或决策,把工作中可能出现的困难和各种估计不透的事情,做好应急对策,以免造成较大失误。
水文测站站长,除应具备上述基本素质外,还应当在个人气质、性格、兴趣、爱好等方面具备好的素养,使水文工作永远在愉悦的气氛中进行。
(水文工会史和平 濮阳水文局赵自建 谢恒芳)
水文站长应当具备六种能力
笔者认为,水文站长作为水文最基层的“领导者”,应当具备以下六种能力:
一是业务能力。水文站属于野外勘测的科研单位,必须要有过硬的业务技能,这种性质决定了业务能力是生存之本。水文测验工作是水文站的基础工作,也是最主要、最重要的工作,再加上水文站人员少,站长既是领导者,更应该是实干者,这就要求什么事情,站长样样都要能干,这样才能永远立于不败之地。所以,站长必须具备业务能力。
二是管理能力。曾经听别人说起,水文站就那么几个人,用不着谈管理,站长有没有管理能力并不重要。水文站虽小,但也是一个相对独立的单位,而对于一个单位,不论大小,都要运用到管理。况且,水文站要做的事情并不少,要统筹安排好一个水文站的全盘工作,就必须强化管理。管理才能出效益、才能出好成绩。所以,站长必须具备管理能力。
三是表达能力。笔者认为,这里所说的表达能力应当包涵语言和文字两个部分。随着经济社会的不断发展,水文同社会的联系也越来越密切,水文站长同地方政府和水行政主管等部门的领导交往更为频繁。比如说,站长需要用口头或文字的形式向领导汇报工作,但无论是口头或是文字,都需要有良好的表达能力,这样,领导才较容易的明白你所反应的情况和水文为地方服务所做的工作,等等。所以,站长必须具备表达能力。
四是社交能力。社交是指社会上人与人的交际往来。社交活动是一个复杂的人与人之间的联系过程,实际上又是一个传递信息的双向交流过程。信息只能通过与外界接触才能获得,而这种接触需要具有社交能力。有了社交能力,便可多交些朋友,多参与些社交活动,多获取些重要信息。信息就是财富,不断获取和及时利用信息,有利于推动事业的发展,反之,缺乏应有的信息,就像瞎子、聋子,在现代社会生活中便会不知所向,造成工作被动。所以,站长必须具备社交能力。
五是包容能力。所谓“海纳百川,有容乃大。”“小不忍则乱大谋”,都说明了包容的重要性。水文站多数地处偏僻,和社会的交往面比较窄,再加上人员少,几个职工学习、工作、生活天天在一起,时间久了必然会有这样那样的矛盾。这时,站长就必须要有足够的包容能力,要善于调解职工之间的矛盾和误会,加强职工间的团结,才能有利于工作的开展。所以,站长必须具备包容能力。
六是责任能力。水文站是相对独立的一级机构,有的还是一级法人单位,拥有一定的权利,但同时也相应的会要承担一定的责任。以前,我们过多的强调的是水文站长的权利问题,但笔者认为,水文站长的能够承担责任的能力更显重要。水文站长在荣誉面前应适当让步,不要好大喜功,而面对责任的时候,要有勇气承担责任,绝对不能荣誉面前冲锋在前,责任面前靠边溜、撒手不管。可以说,不愿或不敢承担责任的站长,绝对不是一个称职的站长。只有在承担责任的时候,才能显现站长的“英雄本色”,才能有利于今后工作的更好开展。所以,站长必须具备责任能力。
当然,水文站的工作包涵了许多的方面,要求站长具有更多的能力,来引领基层水文工作蓬勃发展!
(水文工会 史和平)
水文测站管理的基本经验
水文是防汛抗洪的耳目和参谋,水文信息是防汛指挥决策重要的科学依据,水文情报为防汛抢险和人民群及时安全转移赢得宝贵的时间,特别是在大洪水和特大洪水期,水文工作的作用更为突出。水文测站是水文系统最基本、最基础、最基层的生产单位。其工作的好坏,直接关系水文工作的全局。
1、选配一个好站长。水文站是为防汛抗旱、水资源、开发利用、管理、保护和水利建设收集提供第一手水文资料的重要基本生产单位。水文站站长不仅是水文生产任务完成的组织者,同时也是一个身先士卒的执行者。他不仅要有较好的政治素质和业务素质,同时也要具备一定的组织能力,改革开放意识强,有胆识有迫力,团结和组织水文站职工保证各项生产任务的完成,不断拓宽、经营创收渠道,逐步改善职工的工作、生活条件和水平,处理好与当地政府、驻地群众的关系,当好防汛的尖兵、耳目和参谋。实践证明:一个站长的素质如何,直接关系着测站的工作质量和职工整体水平的提高。因此,选配一个好站长是搞好测站工作的关键所在。
2、建章立制,严格管理制度。各水文站针对其地处偏僻,远离领导,职工思想水平、业务能力、思维方式、社会背景、文化结构等方面的差异,都制定了相应的规章制度来,统一测站职工的思想,规范言行,做到有章可循。从调查结果看,凡是各项规章制度健全且执行较好的测站,其工作运转正常,各项水文业务完成都很出色。
3、测站职工爱岗敬业,甘于奉献。水文站特殊的地理位置,艰苦的环境,给测站职工造成工作和生活上的诸多困难和不便,同时也造就了一支思想好、作风硬,干事创业热情高,英勇拼搏,无私奉献的基层水文职工队伍。
4、认真钻研业务技术,努力做好本职工作。测站水文业务是一项技术性很强的工作,它直接关系到水文情报预报的及时准确和水文测报的精度,关系到防汛指挥决策的科学性。因此,测站职工主动做到有雨防汛,无雨练功。平时,十分注意业务理论的学习和实际技能的训练,不断充实自己的专业技术知识在实践中提高自身的技术水平和动手能力。
5、精神文明建设搞得好。测站职工具有良好的社会公德、职业道德和家庭美德,崇尚先进、学习先进的风气浓郁,爱岗敬业,恪尽职守,艰苦创业,勤俭办站,团结协作,与驻地群众关系融洽,站容站貌,干净整洁,综合经营及庭院经济效益显著,给职工生活条件的改善和福利待遇的提高带来实惠。如尖岗水文站近年来,在向社会提供优质水文服务的同时,获取了实好的经济效益。他们利用这些收入购置了彩电,洗衣机、空调等更新了办公楼,整修了办公室,站容站貌有了较大的改观。
(水文工会 史和平)