同志们：

    在全国水利厅局长会议、全省水利工作会议不久，即召开全省水文工作会议，总结工作成绩，研究水文形势，部署新年度工作任务，时间早，步伐快，思路清，作风实，展现了河南水文担当有为、奋发进取的新气象。

    一会儿东霞组长还要作重要讲话，斌成书记和传彬书记还要对工作进行具体安排，希望大家切实明责、担责、负责、尽责，认真抓好贯彻落实，下面，我围绕学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国水利厅局长和全省水利工作会议精神，推进新时代河南水文现代化建设，讲几点意见。

    一、充分肯定2017年工作成绩

    六是全面从严治党推进好，

    在刚刚过去的一年，全省水文系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委、省政府和水利厅各项决策部署，凝心聚力、开拓进取，各项工作均取得了显著成效，行业支撑保障能力明显提高。一是领导班子团结好，能够严格执行民主集中制，坚持三重一大事项集体研究决策，加强理论武装，严肃开展批评与自我批评，班子的团结力凝聚力战斗力得到提高;班子成员牢固树立“四个意识”，自觉严格要求，主动接受监督，为全系统作出了示范。二是耳目和哨兵作用发挥好，由于情报及时，准确预报，为全省防汛抗旱减灾，为水库科学调度、实现雨洪资源化提供了科学决策依据。三是水资源信息服务好，大量准确及时的水文水资源信息，为水生态文明建设，为落实最严格水资源管理制度、打好水污染防治攻坚战、实施生态调水、河长制改革、百城建设提质工程等重点工作，提供了可靠的基础数据支撑。四是水文基础设施效果好，特别是中小河流水文监测系统经过试运行，在防洪减灾、工程运行调度、水资源开发利用管理、水生态环境保护、社会公众服务等方面发挥了重要作用。五是矛盾问题破解好，稳步推进监测管理改革，规划66个测区已成立37个，经过探索总结形成了监测管理的河南模式，得到水利部的肯定和全国水文系统的借鉴推广。大力推广“互联网+党建”，开展基层党组织规范化建设，各级党组织的凝聚力战斗力明显加强，党员干部先锋模范作用得到充分发挥，文明单位创建全面展开，实现了水文系统全覆盖。

    这些成绩来之不易，得益于局党委领导班子的团结奋斗，得益于全系统干部职工的共同努力，在此，我代表厅党组向全省水文系统广大干部职工表示衷心的感谢!

    二、牢牢把握新时代新机遇

    目前水文面临新形势，这个新形势概括来讲就是，水文事业进入了新时代。如何不负新时代、焕发新气象、实现新作为，是时代给出的水文考卷，河南水文要答好这个卷、取得好成绩，一定要学习领会并运用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入分析新形势，准确把握新要求，牢牢把握新机遇。

    一要认清发展大势

    。纵观水文发展的内外环境，从大的形势看，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，水文作为国民经济和社会发展的基础性、公益性事业，作为一项具有先导性、牵涉全局性的工作，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着新的挑战。从水文行业看，随着中小河流水文监测系统等项目相继实施，水文基础设施建设得到快速发展，我省测站数量大幅增加，站网布局更加完善，水文水资源监测能力和服务水平均得到明显提升，但行业发展面临的矛盾问题也日益凸显，水文业务工作量成倍增长，监测和运行维护管理任务异常繁重，原有的“常年驻站、固守断面”的监测方式难以为继;各级党委政府和社会公众对水文信息的需求十分迫切，对水文监测项目和内容的要求不断增多，水文监测能力和信息服务水平还需要进一步加强。

    二要发挥行业作用

    。回顾水文行业发展的历程，水文工作的重心随着水利工作的定位转移而转移。建国以来，水利工作的重心经历了从命脉水利到资源水利再到生态水利的发展变化，水文工作也从水文测报预报发展到水文水资源综合服务，从为水利中心工作服务发展到“立足水利、面向社会”提供服务，可以说水文工作从无发展到有、从行业水文发展到社会水文、从小水文发展到大水文，行业地位越来越重要，行业作用越来越凸显。进入新时代，全党全国把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把治水放在保障国家长治久安、实现中华民族永续发展的战略高度，把坚持人与自然和谐共生纳入坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，坚持节水优先方针、转变经济发展方式，坚决打赢水污染防治攻坚战、建设优美水生态环境等中央治水管水兴水节水一系列决策部署，都需要水文更好发挥行业作用，提供坚强有力的支撑保障。

    三要融入时代发展

    。党的十九大站在新的历史方位，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了安排部署。水文现代化既是国家现代化的组成部分，也是国家现代化的重要支撑。我们要紧跟时代发展步伐并为时代发展提供支撑，结合河南水文实际找准发展定位，搞好科学谋划，分阶段明确发展目标、主要任务、发展路径和具体举措，确保到2020年河南水文达到全面建成小康社会的总体要求，到2035年基本实现水文现代化，到本世纪中叶满足建成社会主义现代化强国的需要。要坚持把确保人民群众生命安全放在首要位置，全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念和“一个确保、三个不发生”的目标要求，在做好水文监测报告的基础上，更加注重分析研判，更加注重预警预报，提高工作的主动性预见性。要紧扣社会主要矛盾的新变化，牢固树立以人民为中心的发展思想，在做好现有服务保障的基础上，更加重视水文高质量发展，极推进水文管理体制改革和水文监测改革，大力提升监测能力，进一步拓展水文服务领域，扩充服务内容，打造服务产品，不断提高水文服务供给水平和质量。

    三、突出抓好重点任务落实

    一要在全面从严治党上主动作为

    。推进新时代水文现代化建设，必须要坚定不移全面从严治党，加强党对水文工作的领导，不断提升党的建设质量，增强党建实效，切实提供坚强政治保证。要以党的政治建设为统领，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处。要以作风建设为牵引，把新时代水文工作各项部署落到实处。要以纪律建设为保障，把党风廉政建设和反腐败斗争要求落到实处。要高度重视各级领导班子和干部队伍建设，严格执行选拔任用条例，把好选人用人关口;要坚持高素质专业化方向，不断改善专业人才队伍结构;要健全干部管理监督和日常考核机制，加强教育培训和实践锻炼，不断提升政治素质和干事创业能力。

    五是要突出一个“安”字。

    二要在服务防汛抗旱上主动作为。当好防汛抗旱的哨兵和耳目是我们的主业主责，要认真落实省委、省政府和水利厅的各项决策部署，立足于防大汛、抗大旱，全力做好水文测报工作。一是要突出一个“早”字。各项工作要提前安排、超前部署、精心准备，完善测报预报方案，抓好汛前检查、隐患排查和整改落实，强化应急措施，开展培训演练，确保汛前准备扎实充分。二是要突出一个“严”字。要严格落实责任，将任务分解到岗位，责任落实到人员，确保责任细化实化，确保人人担责、人人负责。要严肃防汛抗旱纪律，完善值班执勤制度，确保网络和信息畅通，确保重要水情监控及时，做到早发现、早报告、早处理。三是要突出一个“细”字。各项工作要做细，提高责任意识，加强测报质量管理，严格测报制度要求，杜绝发生迟、错、漏报等问题。水文资料一定要实事求是，不能有任何的虚假，要确保测报成果的真实性、准确性、全面性和及时性。四是要突出一个“预”字。在做好常规测报的同时，加强分析研判和预测预报，及时发布水情预警信息，特别要加强旱情综合分析评估与趋势预测分析，为防灾减灾争取时间。水文工作是保安全的，不能自身出现安全事故。要强化底线思维、底线意识，开展隐患排查治理，扎实抓好安全生产。

    要确保监测服务质量

    三要在水资源信息服务上主动作为。水资源信息服务事关治水兴水新方针的实施，事关人民群众的用水安全和生活环境，要紧紧围绕河长制、湖长制、水生态文明建设、最严格水资源管理制度考核、生态水量调度、节水行动等新任务新需求，扎实做好水文服务和技术支撑工作。要全面开展水环境监测，加大对主要河道、地表水功能区、地下水、污染联防断面、入河排污口断面等水文水资源和水生态监测力度，搞好分析评价，加强结果运用。要提升监测服务能力，完善水文监测站网，加密监测频率，扩充监测内容和范围，增加监测要素，积极开展水生生物监测，全面开展生态流量监测。，加强监测人员队伍建设，严格监测质量管理，确保监测数据的客观公正和及时准确。

    四要在体制机制改革上主动作为

    。体制机制改革创新，是做好水文工作的内在动力。要进一步解放思想，建立健全科学发展机制，加大改革创新力度，逐步破解长期制约水文发展的深层次矛盾和问题。要稳步推进水文监测管理改革，在抓好剩余29个测区机构组建的同时，进一步搞好顶层设计，积极探索已成立测区的运行模式，加强测站规范化管理，推进实现由点到面监测方式的转变，由驻测为主向巡测、驻测和应急监测相结合的方式转变，由水文信息预报单一服务向水文信息资源全面服务转变，全面提升水文监测能力和服务水平。要因地制宜，根据各地区不同特点，明确相应的水文水资源工作重点，提升各测区服务的针对性和实效性。要妥善处理改革中的矛盾问题，确保改革取得实效。

    同志们，马上就要春节了，借此机会，向大家并通过大家向你们的家人拜个早年，祝大家新春愉快，阖家欢乐!祝大家工作顺利，身体健康!

    (2018年1月22日)