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潘涛书记在与援疆哈密座谈会上的讲话
发布时间: 2012-09-28 18:49:34   来源: 本站原创   浏览次数: 784

    尊敬的哈密各位同仁:上午好!

    孔子说:“有朋自远方来,不亦乐乎?”在此,我谨代表河南省水文水资源局党委对以 为代表的哈密水文同行,不远千里来到中原河南洽谈对接交流、共商发展大计,表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

    中原河南与新疆哈密虽然空间相距2600多公里,远隔万水千山,但两地历史源远流长,交流合作渊源深厚。历史记载,出生于河南洛阳偃师的大唐高僧---玄奘,西行取经时曾在哈密讲过学;如今在河南的很多地方还生活着许多古时候移居过来的西域人后裔;近代以来,“走西口”的河南人定居落户于天山东段南麓哈密的有七八万之多,也就是说哈密现住人口中七个人里其中有一个是河南人。可谓:血脉相融,血浓于水。自对口支援新疆以来,我先后两次到新疆考察,深切地感受到新疆地域辽阔、资源丰富、文化灿烂、物华天宝,到处都在开发,一幅欣欣向荣的景象;深切感受到新疆水文同行艰苦奋斗、奉献敬业、吃苦耐劳的品质值得我们学习,自强不息、改革创新、与时俱进的精神令人敬仰。2010年,根据中央安排,河南由对口支援阿克苏地区转为支援哈密地区及兵团十三师,更是体会到同志加兄弟的感觉,一提到哈密我们都感到很甜蜜,一见到哈密水文人我们感到很亲切。此时我们更加体会到了“全国水文是一家”的真正涵义。

    下面,我简单把河南水文的基本情况向各位同仁汇报一下,一会大家再深度交流。

    一是全省水文系统机构、站网、人员基本概况。省局为副厅级全额拨款事业单位,内设9个处室。实行三级垂直管理,下辖18个驻省辖市水文水资源勘测局。现有水文、水位站147处,遥测雨量站1100处,地下水观测井1445眼,地表、地下水质监测站716处及土壤墒情站208处,水文水资源监测站点是全国最多的省份。全系统现有职工1600余人,大中专以上学历829人(其中本科以上学历406人),中级以上职称471人,高级职称130人,教授级高级工程师24人,享受政府津贴专家2人、省管专家1人,省水利专家5人。

    二是基本职能及工作任务。河南省水文水资源局的主要职能是:负责全省水文水资源监测业务工作,承担全省防汛抗旱水文信息的采集传输处理,发布水情预报和地下水动态信息,负责全省水文监测自动化网络规划、建设及业务管理,负责全省的水资源调查评价以及水量、水质监测工作。

    河南水文通过长期、系统、连续、全面地对全省降雨、水位、流量、泥沙、地下水水位、水质、墒情等水文要素的监测,构建了以防灾减灾预测预报为中心、以水文水资源监测为重点、以水文信息采集存储应用为基础的功能齐全的水文服务体系。一是为防汛抗旱提供重要支撑和保障;二是为水资源管理提供科学依据;三是为水生态建设提供重要支持;四是为应对突发公共事件提供有力保障;五是为水利工程建设和运行奠定坚实基础;六是为经济社会建设提供全面服务。随着经济社会发展,河南水文已从主要为防汛抗旱和水利工程建设服务,发展到为水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理等各个环节提供全过程服务;从主要为水利工作服务,拓展到为农业、工业、交通、环保、国土、国防等各个领域及社会公众提供多层次服务。

    三是河南水文事业发展取得了长足的进步。近年来,在科学发展观的指引下,河南水文人积极践行大水文理念,在发展指导思想上,确立了“立足水利,面向社会”的大水文、大服务、大发展的现代水文新理念;在发展的思路上,明确了科教兴局、人才强局、服务立局、文化塑局的“四大战略”,制定了全面推进水文现代化建设,加快行业转型、水文振兴的“十二五”发展规划;在发展的方式上,加快“四个转变”:即推进水文从侧重局部建设向注重整体发展转变,从技术导向型向服务导向型转变,从数据服务型向成果服务型转变,从行业水文向社会水文转变。近年来,省局党委审时度势,抢抓机遇,“承天时、秉地利、聚人和”,取得了“四大”历史性突破,抒写出“发展才是硬道理”的实在业绩。一是培养选拔了一批干部。2009年以来,通过公开选拔、竞争上岗、差额选举的方式,竞聘提拔了30多名处级干部、200多名科级干部,走出了一条民主、公开、竞争、择优选拔干部的新路子;二是2009年末至2010年春,全省14个勘测局在160天时间里全部实现省市双重管理体制,创造了“河南经验”,彰显出“河南水文特色”;三是2010年4月省编委正式批复我省三门峡、焦作、济源、鹤壁四个省辖市成立水文水资源勘测局,实现全部按照地市行政区划设置市级水文机构,是全国水文第一家;四是2010年12月省编委正式批复我局为副厅级全额拨款事业单位,水文体制改革“十年磨一剑”,实现了跨越式发展。

    四是基础设施及信息化建设不断进步。全省水文事业经过“八五”以来的持续建设,逐步改变了破旧、落后的局面。特别是“十一五”期间共落实资金近1.8亿元用于加强水文测报能力建设,为“十五”基建投入的3倍多。“十二五”中小河流水文监测项目9.16亿。目前全省大部分水文站得到了更新改造, 水文站网得到进一步充实完善,职工工作条件和环境得到较大改善。从2006年起我省全面启动国家防汛指挥系统建设,水文信息化步伐大大加快。目前全省形成建成1个省中心、14个水情分中心、1100处遥测雨量站和322处遥测水位站的水情自动报汛体系,实现了从“语音报汛”到“遥测传输”的巨变。系统每10分钟采集雨量信息采集并传输到省水情中心,超过50毫米降雨自动报警,对各测站水位进行实时监视,超过警戒水位、保证水位、汛限水位及时进行报警,通过遥测信息监视系统,对全省发生降雨的地区进行实时监视。同时,紧紧围绕水文事业发展开展应用性研究与基础性研究,组织研发的河南省雨情分析处理系统、河南省防汛雨水情会商系统、重要水情短信息传输服务系统等,实现了防汛雨水情分析、处理、成图自动化、科学化。

    河南省委、省政府对援疆工作高度重视,提出了“对口援疆,责无旁贷;互助互学,共同发展;求实求效,造福人民”的总要求和“五年任务,四年完成”的目标。完成好中央、水利部、部水文局交给我们对口支援任务,我们义不容辞。我们将坚决贯彻落实计划安排,广泛动员全省力量,尽最大努力,高水平、高质量地做好对口支援工作。从大的层面来说,可以总结为五句话、二十个字:“加强领导、拓展领域、深化内涵、创新方式、增强实效”,具体来说就是把握“一个导向”、明确“两个着力点”、完成“三大任务”、注重“四个结合”。“一个导向”就是要以哈密水文发展的实际需求为导向;明确“两个着力点”就是着力加强水文水资源监测体系建设,着力提高水文服务的整体能力和水平;完成“三大任务”就是加强水文行业能力建设、加大水文人才培养力度、促进水文科技交流发展;注重“四个结合”就是注重当前与长远相结合、“输血”与“造血”相结合、“硬件”与“软件”相结合、适度超前与哈密水文实际相结合,挖掘水文加快发展的潜力,增强自我发展的能力。

    河南与哈密水文发展形势相近,两地都处于国家大战略的范畴,哈密在西部大开发中率先跨越式发展,河南在中部崛起中力推中原经济区建设。河南与哈密水文事业相融,河南水文带来的援助项目与发达地区相比可能不多,但河南援疆水文人更能深刻体会哈密对人才技术的渴望、对民生项目的急迫,更能理解项目安排上的轻重缓急。河南与哈密水文发展相似,河南援疆水文人能很快适应哈密的自然环境和工作环境,会很快进入角色,规划、目标、方法、举措不与现实脱节。河南与哈密水文心心相印,河南援疆水文人能与哈密同仁当肩并肩手拉手,用真心和真情,把支援哈密当做建设自己的家乡,在东疆大地留下了一个个豫哈友谊的丰碑。河南和哈密水文各有优势,经济互补性很强。双方要相互学习、相互借鉴,研究合作计划,创新合作机制,实现优势互补。以支援促合作、以合作促发展,在对口支援过程中实现互利共赢,不断推动豫哈两地共同发展。

    中原,边疆,都是泱泱华夏不可或缺的版图;天山,嵩山,都是美丽中国钟灵神秀的彩画。我们相信,在河南省对口支援新疆工作前方指挥部党委书记、总指挥、援疆干部领队、兵团十三师指挥部指挥长(兼),哈密地委副书记,兵团十三师党委常委、副师长王新伟厅长的带领下,让我们在东天山脚下的这片神奇土地上,用深情传递温暖,用厚谊汲取力量,激情碰撞璀璨厚重文化,滋润绽放团结之花,奋力建设水文现代化。

    援疆事业,美好蓝图正描画;援哈工作,我们已出发……

    祝愿哈密的同志在豫一切顺利,祝愿哈密水文繁荣昌盛。

    谢谢大家!

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