同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻中办、国办转发《中央纪律检查委员会关于刘志军严重违纪违法案件查处情况的通报》的通知，以及王树山厅长6月4日在全厅处级以上干部会议上的讲话精神。全系统每一位党员领导干部都要深刻反思，自省自警。为深入贯彻中央、省委和厅党组重要指示精神，进一步深化思想认识，在此，我根据当前水文发展形势，结合全系统实际情况，和大家交流一下思想，谈几点认识体会，与大家共勉：
一、强化提升意识，自觉做干事创业的表率
经过前一轮干部选拔调整，4个新建局和机关8个 处室的主要领导已经到位，并按部就班、有声有色地开展工作。从运行情况看，履新的同志们精神状态好、进入角色快、工作效能明显，群众反映良好，省局党委比 较满意。作为新任职的同志，如何在较短时间内，适应新的环境，符合新的要求，履行新的职责，创造新的业绩，尽快打开新的工作局面，怎样通过积极努力的工 作，把党组织的重托期望转化为单位部门发展机遇、个人素质能力转化为单位部门发展优势，最大限度地激发干部职工活力，汇聚科学发展合力，这是每个新调整、 提拔任职同志面临的现实课题。如果说今天我的讲话算是点题的话，那么希望大家在新的岗位中去破题，在具体工作中去解题。我的体会是，学习老中医“望、闻、 问、切”，做到“清、快、准、好”。
一 是多听勤看，掌握情况要“清”。“没有调查就没有发言权”。对于新任领导来说，要克服新官上任三把火的念头，须知“烧火需要先拾柴”的深刻道理，即只有通 过调查研究，了解基本情况，才能找到问题的症结所在，才能找到解决矛盾的办法。因此，新领导上任的第一件事应该是调查研究、熟悉情况。主动走出去、沉下 去、钻进去，深入群众和基层中开展调查研究，拜群众为师，和群众交友，同群众一起讨论大家关心的问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦， 通过听取工作汇报，查看现场，座谈讨论，掌握第一手资料，将广大干部职工关注的重点问题，反映的热点问题，遇到的难点问题，心中的疑点问题，作为以后的工 作重点和主攻方向。同时，通过各种途径加深对干部职工的工作、思想、能力的认识，以便工作的正常开展。
二 是熟悉职责，转换角色要“快”。职务的变化，职能随之改变，角色也发生转变。新任领导首先要明确自己的角色内涵，牢记自己的工作职责，熟悉自己的本职业 务。其次，要稳定干部职工队伍。妥善处理好与原班子成员的关系，正确对待前任领导，保持工作连续性。注意协调好人际关系，增强协调意识，讲究协调艺术，人 事调整要慎重。注意干部职工的思想动态，做好思想稳定工作。再者，要理清思路。在掌握上情、摸准下情,吃透“两头”搞好结合中形成基本思路，在继承发扬老班子好的传统中形成富有本单位本部门特色的工作思路，在不断研究新情况、新问题中形成超前创新思路。
三 是作好决策，工作突破口要选“准”。要坚持深入调研，广泛征求方方面面的意见，力求形成比较一致的认识，作出符合实际的决策，对认准了的事，要敢于负责， 果断决策。打开工作局面，往往是通过先突破一点、再扩大战果来实现的。选准工作突破口就是要选择群众最关心最迫切需要解决的问题，如果能一举得到解决，就 会使人心振奋，威信大增;就是要选择一个时期的工作重点，如能解决，也可带动全局;就是要选择和党委中心工作相关的工作，这样的工作容易得到上级的支持; 就是要选择条件比较成熟，经过努力，有把握解决的问题。突破口选准以后，就要集中力量，抓住不放，一鼓作气，直到取得成功。掌声、鲜花属于成功者的。
四 是注重团结，树立形象要“好”。团结是一个老话题，也是班子建设中一个永恒的话题。坚强有力的班子是领导单位发展的关键，维护班子团结是增强班子领导能力 的关键，团结对事业发展极端重要。我认为：加强团结，重点要处理好“三种关系”。即处理好集体与个人的关系，坚持集体领导，带头坚持民主集中制的原则，努 力团结一班人;处理好正职与副职的关系，要善于分权，实行层次领导，敢于放手，应用人不疑，大胆授权，不必事必躬亲。对副职和部下要尊重，要坦诚相见，不 与部下争名、争利、争功;处理好原则与团结的关系，要有度量，能够容人、让人、谅人，按照“待人要和气，处事要大气，用人要正气，工作有锐气，作风要硬 气”的要求，在做人、做官、做事上作出表率。牢固树立勤奋好学的形象、求真务实的形象、廉洁自律的形象，以勤奋的工作和良好的形象来赢得群众的信任和支 持。
二、强化慎权意识，自觉做廉洁自律的表率
“权 力是把双刃剑，荣辱弹指一挥间”。从刘志军等案件中，我们可以看到，刘志军落马的根源在于：把权力当作私有;把权力当作自主;把权力当作交易;把权力当作 实用，权力的“剑走偏锋”，值得我们的认真反思。现实生活中，我们应当特别注意克服“五种心态”：一是“小恶、小贪不怕”的心理;二是侥幸心理;三是消极 攀比心理;四是从众心理;五是补偿心理。这一些心理因素一定要引起我们高度重视。
一要正确认识权力。要正确行使权力，树立正确的权力观，必须要充分认识权力的真正含义。一要明白权力哪里来。毛泽东同志曾经说过：“我们的权力是谁给的?是占人口95%以 上的劳动群众给的。”一语中的，权力是人民给予的。二要明白有权为什么。手里有权，就是全心全意为人民服务，这是中国共产党的宗旨所在。三要明白有权干什 么。胡锦涛总书记指出：情为民所系，权为民所用，利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。二要正确把握权力。权力是一把 “双刃剑”，既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段;既可以促使人奋发努力，也可能诱使人腐化堕落;既可以使人书写光辉的篇章，也可以把 人钉在耻辱柱上。如果我们缺乏警醒、缺少防范，随便吃人家的、得人家的、拿人家的，就会不知不觉地替人办事。面对复杂的社会环境和各种诱惑，我们党员领导 干部只有常想人民的养育之恩，常思党组织的培育之恩，始终对党和人民负责，对单位干部职工负责，做到不该用的权不用、不该拿的钱不拿、不该吃的饭坚决不去 吃，才能挡得住各种诱惑，经得住各种考验，真正立党为公，执政为民。三要正确使用权力。党员干部正确使用权力，就是要用手中的权力为职工群众服务，为水利 服务，为人民群众服务，为经济社会服务。我们一定要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，用自己手中的权力多为职工群众办实事、办好事、办得人心的事;多办 符合人民利益的事，办好人民群众拥护的事;不办违背职工群众意愿的事，不办损害人民利益的事。要“为官一任、造福一方”，放下架子、沉下身子、做出样子， 一门心思谋发展、千方百计增加职工收入;要体察干部职工的疾苦，切实帮助困难党员、困难职工解决实际困难，真正做到权为民所用、利为民所谋。四要自觉监督 权力。邓小平同志曾经讲过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这种“怕”，是指对组织、对群众要有敬畏之感，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。作为党员 领导干部，我们不能把监督停在口上、留在墙上，而要身体力行，诚恳接受纪检监督、虚心接受权力机关监督、认真接受舆论和社会监督、自觉接受群众监督。要自 觉管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。
历史的教训反复告诉我们，权力是一种责任，也是一种风险;权力是一种奉献，也是一种约束。因此，各级领导干部要时刻牢记：
一 是把权力当作一种信任。时刻牢记人民群众的信任既是肯定也是期盼，既是鼓舞也是鞭策。只有深刻理解这种信任，才能珍惜手中的权力;只有正确对待这种信任， 才能把握住手中的权力;只有始终牢记这种信任，才能行使好手中的权力。如果置人民群众的信任于不顾，把权力当成谋取私利的手段，把职位当成光宗耀祖的招 牌，把待遇当作追求享乐的资本，最终必然会犯错误、栽跟头，辱没权力，断送前程。二是把权力当作一种责任。“干部”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民 服务的工具，领导就是服务，权力就是责任，职位越高，权力越大，责任越重。这种责任既体现为关注人民群众的思与虑，又体现为满足人民群众的诉与求;既体现 为倾听人民群众的喊与呼，又体现为解决人民群众的困与苦。因此，只有始终保持“政如农功、日夜思之”的责任意识，始终满怀“直挂云帆济沧海”的创业激情， 始终发扬“俯首甘为孺子牛”的实干精神，才能真正做到为官一任、造福一方。三是把权力当作一种奉献。从某种程度上讲，行使权力的过程就是真心付出的过程， 但是付出不等于奉献。如果我们用发展的眼光审视正确权力观，就会认识到奉献是一种更高的精神追求，奉献意味着更多的付出和舍弃。因此，对于我们领导干部来 说，只有保持“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想境界，弘扬“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的奉献精神，做到比一般人想得更多，比一般人干 得更多，比一般人付出得更多，才能更好地践行正确的权力观，成为一名称职的党员领导干部。四是把权力当作一种约束。众所周知，权力是一柄“双刃剑”。运用 得好，可以成为服务于民的利器;运用得不好，就会变为循私利己的载体。作为一名党员领导干部，我们应该始终保持如临深渊、如履薄冰的危机感，常修为政之 德，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。如果一朝权在手，毫不受约束，由着性子来，朝着“私”字走，听不进 劝告，纳不进谏言，必会如脱缰的野马跌入万丈深渊。
三、强化法纪意识，自觉做遵纪守法的表率
作为领导干部，一条最基本的要求就是要做模范遵守国家各项法律法规的表率，决不能干违纪违法的事情。这是一个底线，一个做人的底线、从政的底线、为官的底线，是对一名共产党员、一个领导干部最起码的要求。
底 线就是底色。党的纪律是我们党对革命、建设、改革各个历史时期党自身建设经验的深刻总结，也是党的性质、宗旨的具体体现。一名共产党员特别是领导干部，该 做什么、不该做什么，都能在党的纪律中找到根本准则。事实证明，谁的党性坚强，他就一定是遵守纪律的模范;谁出了问题，他就一定是在某些方面违反甚至践踏 了党纪国法。在各种诱惑面前，我们必须时时处处用党纪国法严格要求自己，努力把外在约束转化为内在的自控力和自觉性，慎独、慎微、慎权、慎友，以良好的形 象赢得人民群众的信任和拥护。
底 线也是红线。我们培养干部很不容易，最不愿意看到一名干部因为出现这样那样的问题，葬送了个人的大好前途，给党和人民，以及自己和家庭带来难以挽回的损 失。底线不可逾越，突破了底线就改变了性质。在反腐败问题上有两条原则：一条是“功不抵过”。“功”和“过”界限是分明的，无论是谁、无论级别多高、无论 曾经做过什么贡献，只要触犯了党纪国法，最终都将受到法律的制裁。另一条是“罪不容赦”。不管多少年前的事情，即使你已经退下去了，党纪国法都是无情的， 该算的“账”还是要算。这方面，每个干部都不能存有侥幸心理，必须始终绷紧“底线”这根弦，努力提高拒腐防变的能力。
在 新的历史条件下，我们党要战胜执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极 腐败的危险，就尤其需要用铁的纪律来保证。党员领导干部必须严格执行党的纪律，严格遵守党章和党内各项规定，成为遵守纪律的模范。一要严格遵守党的政治纪 律。就是要求党的组织和党员坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。现阶段，领导干部遵守政治纪律就是要遵守胡锦涛同志在中央纪委十七届二次全会上提出的 “六个决不允许”，即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴 违，决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。二要严格遵守党的组织 纪律。就是要做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，自觉维护党的团结统一。 具体到每个领导干部来说，就是要正确处理个人与组织的关系，坚持党的组织原则，服从党的各项决定。任何党员干部都不能把自己凌驾于组织之上、置身于组织之 外。执行党组织的决定，不能讲价钱，不能打折扣，不能计较个人得失，不能凭个人好恶取舍。三要严格遵守党的廉政纪律。就是要自觉遵守《党员领导干部廉政准 则》和党风廉政的有关纪律规定。《廉政准则》明确规定了八大方面的“禁止”和52种“不准”的行 为，这些都是领导干部摸不得、碰不得的红色“高压线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”，希望各级领导干部认真学习、铭刻在心、 严格遵守。四要严格遵守工作纪律。就是要爱岗敬业，恪尽职守，严格要求，自觉奉献;自觉遵守上下班制度，做到不迟到、不早退;上班时间不做与工作无关的事 情。无论何时何地，班子成员都要讲纪律、负责任，对自己要高标准、严要求，自觉约束，谨言慎行，要求别人做到的自己要首先做到，要求别人不做的自己要首先 不做，要言必信、信必行、行必果，使自己的一言一行都成为无声的命令。五要严格遵守财经纪律。近些年，在党员干部中违反财经纪律的现象比较突出。从审计、 纪检监察机关查处的违纪违法案件看，集中表现为一些领导干部利用职权随意开支，基建经费有挪用现象，监控不到位等。各级领导干部一定要增强廉洁自律的意 识，认真遵守财经工作纪律，尤其不能违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场经济活动;强化预算意识，严格收支管理，切实做到合理使用资金，项目经费必 须专项管理、单独核算，确保专款专用，提高资金使用效益;强化节约意识，控制公务支出，特别强化对会议费、差旅费、招待费等公务支出的管理，确保降低行政 运行成本;强化纪律意识，规范执行制度，加大对小金库现象的治理力度，固定资产购置、使用和处置等必须履行相关审批手续;强化监督意识，加大检查力度，强 化内部控制制度建设，对发现违反财经纪律行为的单位和个人进行责任追究。我们强调财经纪律，就是要提醒各级领导干部正确对待手中的权力，不犯错误或少犯错 误。
四、强化制度意识，自觉做遵守制度、维护制度的表率
胡 锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，必须坚持用制度管权管事管人。最近几年，党委一直十分重视制度建设，在先进性教育、学习实践科学发展观活动中，我们 对以往的制度中主要内容与法律、法规、规章和上级的规范性文件相抵触的，或已被新的制度所替代而未及时明确停止执行的制度，予以废止，对制度中个别条款与 法律、法规、规章和上级的规范性文件不一致的，予以修改。在此基础上，今年我们又对确实需要修订或建立的制度，按照实事求是、突出重点、统筹兼顾的原则， 科学合理地拟定有关规章、规定、办法等规范性文件，现已装订成册，待厅党组审定后正式出台，各基层勘测局参照执行。
俗 话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度。制度的生命力在于执行和落实，只有严格贯彻执行制度，制度建设才有实际效果。为此，我们要开展宣传教 育。通过学习、座谈、讨论等方式，使大家真正认识到规范建章立制是工作要求、现实需要，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。其次，要 强化制度执行。做到用制度管人，用制度管事，用制度管权，用制度来监督重大问题的决策。再者，抓好责任落实，通过签订责任书的方式，增强各单位、各部门主 要负责人的责任感，使他们切实负起管理责任，加强对下属遵守制度的教育与监督工作;严格执行各项奖惩措施和责任追究制度，强化制度的执行效果。
五、强化责任意识，自觉做务实重干的表率
当前全省水文系统要重点做好以下五个方面的工作：
一是防汛测报工作。一定要落实好行政首长负责制，按照责任分工，认真履行职责，坚持24小时值班制度，切实做好迎大汛、防大洪的准备，为领导决策当好参谋，确保安全度汛。
二是中小河流监测项目建设工作。一定要切实加强中小河流水文监测系统建设，多措并举，全力推进，加快项目建设进程，抓紧抓好各项建设任务。今年的项目建设从省局到各市局都要主动加强与有关政府部门的联系沟通，着力做好征地、建设环境等相关工作，特别是要切实抓好7个基地的建设任务。
三是全省水文勘测工技能竞赛。本次水文勘测工技能竞赛将于6月13日至17日在南阳局唐河水文站举行。各单位要高度重视，按照通知要求，认真组织好本局人员赛前的准备工作。
四是干部选拔调整工作。在前期提拔、调整省局机关各处室负责人的基础上，加强与厅人事处的沟通协调，继续推进省局机关内设科室整合，明确职责及人员分工，稳步进行各勘测局领导班子成员配备的选拔调整工作。
五是创先争优活动总结工作。搞好总结是深入开展创先争优活动的一个重要环节，也是下一步开展评先表彰的重要内容，认真做好总结工作，对于巩固和扩大活动成果 具有重要作用。各单位要高度重视，切实负起领导责任，认真总结好的经验和做法，要把总结的过程作为进一步深化认识、促进工作的过程，努力把创先争优活动成 果转化为促进水文事业发展的强大动力。
同志们，今天借通报刘志军案件的机会，我跟大家谈了这么多，我真诚地希望，各位领导干部要时刻用党员先进性、纯洁性要求来对照自己、检点自己、修正自己，保 持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，净化心灵，提升定力，抵制诱惑，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益 于人民的人，无愧于党、无愧于人民、无愧于水文，以优异的成绩向党的十八大献礼!
