河南省水文水资源局2014年工作重点
2014年是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年,是全面深化改革的开局之年。全省水文工作要按照总体工作部署,紧紧抓住全面深化改革的历史机遇,积极稳妥推进水文事业改革发展和各项水文项目的建设管理,切实提升水文管理和服务水平,继续发扬务实重干的作风,再接再厉,推进全省水文事业再创佳绩。2014年我们将重点从以下几方面加强全省水文工作。
一、全力做好防汛抗旱水文测报工作
全面加强水文测报预警工作,提前做好各项汛前准备,深化落实各项责任机制。进一步强化遥测系统和测报质量管理,完成水文站测报任务书的编制修订,开展水情预警信息发布管理办法及标准的确定等。充分利用近两年来中小河流水文监测系统已建的设施,提升服务手段和能力。突出加强山洪和中小河流监测预警预报,充分利用水文测验信息查询软件,对于漏测漏报、误测误报等问题及时发现并随时指导整改,切实提高测报质量和时效性。主动做好墒情测报和服务工作,做好人工墒情监测站田间持水量的测定等有关工作,完成全省86座大中型水库、8个河道水文站旱限水位成果的上报工作等,推进旱情综合分析评估与趋势预测分析工作,努力为防汛抗旱减灾科学决策提供及时优质服务。
二、强力推进中小河流水文监测系统建设工作
一要
2014年是中小河流水文监测系统项目建设的收官之年,一定要认清形势,切实转变工作思路,努力开拓创新,加快中小河流水文监测系统建设步伐,全面完成建设任务。加快推进巡测基地、中心水文站站房建设项目前期工作,督促所有征地建房的地市做好各项前期工作,力争上半年全面开工;无征地的基地建设任务年底前全部完成;做好洪水预报软件和信息化工程建设实施,春节后形成高潮,争取年底前完成;全面完成2012年度安排的240处水文巡测站和72处水位站扫尾工作,并于2014年5月份前全部建成投入使用;完成今年新安排的64处水位站招标及建设工作,年底前全部完成任务,充分发挥在突发洪水预警和灾害防治中的重要作用。进一步加强项目建设管理工作,严格按照国家关于建设管理的有关要求,强化各项制度的执行力度,加强质量与安全管理,加大资金使用监督检查力度,针对自查、专项稽查等发现的问题,指导和督促及时整改落实到位,全面提高建设管理水平。
三、强化做好水资源监测服务工作
全面做好各项水质水量监测、分析评价以及有关公报、简报的编制发布等基础性工作,进一步强化监测质量管理,充分发挥和强化水文在水资源管理、水环境保护、水生态文明建设等方面的技术支撑作用。认真做好四个试点市水资源管理指标方案、河南省水资源保护规划等有关规划方案的编制工作,开展2014年度《河南省水资源管理系统建设》实施工作,做好《国家地下水监测工程》(河南部分)初步设计和工程建设工作等。围绕水功能区达标考核的相关要求,进一步复核水质监测断面,做好水功能区达标评价工作。按水利部及流域机构要求,协助做好地下水水质监测工作。继续加强水生态流量监测,不断拓展提升监测服务领域和水平。同时,按规范要求组织做好历史水文资料整汇编和水文年鉴刊印工作,推进有关水文资料的入库归档工作,提高数据质量,充分发挥现有水文资料作用和效益,为各涉水行业提供可靠的资料与分析成果。
四、深化水文管理体制改革和水文法制建设
一要
继续推进县级水文机构设立和双重管理工作,力争在现有基础上再推进3-5个县设立水文局并实现双重管理。完成省局机构各处内设科室设置,进一步优化整合机关科室职能,达到人力资源的合理配置。做好事业单位分类管理的改革工作,稳步推进岗位设置相关工作。不断加强水文法制建设,积极推进《河南省水文条例实施细则》的起草修改、《水文监测环境和设施保护办法》的具体落实,不断加强水文行业管理。加大水文条例宣传贯彻及水文监察执法力度,加强对重点案件督导督查,切实维护正常的水文工作秩序。
五、切实加强水文科技工作
完善水文科技投入机制,要进一步围绕水文科技发展的重点领域和当前水文工作的需求,积极争取立项,开展研究。加强水文新技术、新仪器、新设备的技术引进和推广工作。加快水文信息化步伐,开展河南水文网站改版工作,加强会议视频系统的管理,积极实施全省水文站网群建设、办公自动化建设、水情会商系统升级改造、水文监视系统等项目建设工作,推进水文站网信息管理系统投入使用,努力提高水文事业现代化水平。
六、进一步加强干部人才队伍建设
一要
认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,加大人才引进和教育培训力度,全面提高水文队伍综合素质能力。认真做好年度公开招聘工作,进行现有人员编制的合理调整、充实。继续加强干部职工岗位技能和新技术培训,举办好各有关业务培训班,举办一期全系统领导班子成员培训班。积极研究解决干部教育、管理、选拔任用、轮岗交流、考核等管理问题,加大年轻干部选拔力度,有计划地进行干部调整和交流,加大职称评审向基层倾斜力度,增强干部队伍的生机与活力,实现全省水文系统干部人才队伍的良性发展。
七、认真做好《河南省水文水资源基础设施建设总体方案(2014
结合国家发改委、水利部下发的《关于印发全国水文基础设施建设规划(2013~20120年)的通知》(发改农经【2013】2457号)和河南省人民政府《关于河南省水利发展规划(2011~2020年)的批复》,编制《河南省水文基础设施建设工程(2014~2020年)总体方案》,进一步明确今后8年水文的主要建设任务,包含水文站网建设、水文监测中心建设和业务系统建设三大类13个单项工程,分别是大江大河水文监测系统建设工程、水资源监测能力建设工程、中小河流水文监测系统(2013~2014年)、中小水库防汛预警通信系统建设工程、跨界河流水文站网第三期建设工程、全国水文实验站一期建设工程、全国墒情监测建设工程、省界断面水资源监测站网建设工程、国家防汛抗旱指挥系统二期水文站网建设工程、国家地下水监测建设工程、饮用水安全应急监测建设工程、国家水文数据库建设工程以及国家水文水资源数据中心建设工程等,为河南水文的未来发展奠定基础。
八、强化提升科学管理水平
一要
切实强化管理,做好机关行政、财务等各项管理制度的贯彻落实,做好全系统公务用车改革工作,增强各项制度执行力度,坚决做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,提升管理成效。推进办公自动化建设,通过综合办公系统的办公平台和协同办公平台的建设,实现河南省水文系统的政务协同、资源整合和工作效能提升。开展有关业务规范等的修订完善工作,切实加强水文测报、水资源监测、水文资料整编等各项业务工作的规范化管理。进一步健全完善安全生产各项规章制度,突出强化工程运行安全管理、在建工程安全监管及大洪水测验安全生产应急预案的完善,切实加强安全生产管理。做好信访稳定工作。
九、不断加强党风廉政
巩固党的群众路线教育活动成果,深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神和中纪委三次全会精神。着力加强党的建设,不断提高党建工作科学化水平。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委20条意见,切实做好全系统廉政风险防控机制及制度建设工作,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。抓好《河南省水文水资源局关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等制度的贯彻落实,进一步转变工作作风。加强精神文明建设,积极开展创先争优活动,筹划组织河南省第五届水质监测工技能竞赛,指导各勘测局积极创建市级文明单位,组织开展各种文体活动,充分发挥工青妇群团组织作用。同时,要进一步加快水文文化体系建设,加大水文宣传工作力度,广泛宣传水文改革发展和提供优质服务的生动实践和典型做法,完成《河南省水文志》编写工作,加强研究和成果交流,研究制定《河南省水文水资源局水文文化建设规划纲要》,进一步增强行业凝聚力和战斗力。