(转自中华人民共和国水利部网站)

国新办召开新闻发布会

陈锡文陈雷解读中央一号文件精神并回答记者提问

唐仁健矫勇出席

本站讯 1月30日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，水利部部长陈雷向中外媒体介绍2011年中央一号文件精神，通报三农工作和水利改革发展的有关情况并回答记者提问。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健、水利部副部长矫勇回答了记者提问。国新办新闻局副局长陈文俊主持发布会。水利部党组成员、办公厅主任陈小江参加发布会。

陈锡文介绍了当前农业农村发展形势。他指出，2010年，在党中央、国务院的领导下，经过全国人民的不懈努力，农业农村发展承接前6年持续向好的势头，取得了极不寻常的显著成就。粮食产量实现“七连增”，农民收入实现“七连快”，农村民生加速改善，农村改革深入推进，农村基层组织建设不断加强。成绩的取得主要得益于国家政策支持、科技装备支撑、市场价格拉动、抗灾救灾应对、改革举措推动和各方协同配合的有力有效。

陈锡文分析了当前农业农村发展面临的突出问题。一是农田水利设施薄弱，二是城乡收入差距仍在扩大，三是农业投入仍然不足，四是农业科技支撑和社会化服务能力较弱，五是统筹城乡发展还存在不少障碍，六是农村公共事业发展仍然滞后。

陈锡文阐述了2011年农业农村工作的总体要求和主要举措。总体要求是大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。主要举措一是继续大幅度增加“三农”投入，二是以水利为重点加强农业基础设施建设，三是抓好主要农产品生产和市场调控，四是强化农业补贴和主产区奖励补助，五是以种业为重点强化农业科技支撑，六是建立健全生态补偿机制，七是着力保障和改善农村民生，八是继续深化农村改革。

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件。在发布会上，陈雷介绍了文件的出台背景和主要内容。他指出，新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家始终把兴修水利作为治国安邦的大事来抓，水利改革发展取得了辉煌的成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，水利保障水平明显偏低，加快水利建设刻不容缓。为此，党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发，制定出台了《关于加快水利改革发展的决定》，这是指导当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件。文件对新时期水利的战略地位和重要作用，对水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，对突出加强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行最严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等作出全面部署，提出明确要求。

陈雷强调，文件鲜明指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是中央对我国基本国情水情的准确把握，是对水利发展阶段特征的科学判断，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，