2013年是加快水文建设、强化水文管理的重要一年。一系列水文基本建设重点项目将得到实施。全省水文工作要按照总体工作部署,认真完成年度工作任务,力争各项工作再创佳绩。
一、全力做好防汛抗旱水文测报和情报预报工作
要立足于防大汛、抗大旱,切实抓好今年的水文测报预报工作。一要扎实做好防汛抗旱水文测报汛前准备工作,从测报设施的修复、测洪方案的完善、各项预案的落实等各方面做好汛前准备工作,深入细致开展汛前检查,强化各项措施的落实。二要全面加强水文测报预报预警工作,进一步扩大洪水预报范围,加强遥测系统和报汛质量管理,切实提高情报预报的精度和时效性。三要主动做好墒情测报和服务工作,完成全省土壤墒情站建设,进一步结合江河来水、水库蓄水、土壤墒情、地下水等信息,强化旱情信息的综合分析评估和报送工作。四要加强突发水事件应急测报工作,增强水文应急监测工作的敏感性,提高应急反应速度。
二、积极为实施最严格的水资源管理提供优质服务
全面做好各项水量水质监测工作,充分利用现有水文站网和专业监测队伍的优势,进一步发挥和强化水文在实施最严格水资源管理制度中的水量水质监测职能。一要加强水资源监测能力建设,认真做好有关市界监测站点建设和仪器设备的采购,加强人员培训,进一步提高监测服务水平。二要按照有关工作要求,认真完成年度水量水质监测分析任务及有关公报、简报等的编制。做好全省水质实验室计量认证复查评审和水利部七项制度检查准备工作。强化对地下水监测工作的检查和指导,认真开展水功能区、入河排污口、淮河污染联防水质监测工作等,完成《河南省水资源保护规划》、《河南省水资源管理指标方案》等规划报告的修改完善、审查报批等工作,完成《河南省地下水超采区划分》的复核工作,对河南省重点行业重点区域用水水平和用水效率的现状进行调查评估并提交《河南省重点行业重点区域用水调查》分析成果,开展《国家地下水监测工程可行性研究报告》有关工作,完成《河南省水资源管理系统建设实施方案》有关工程实施任务。三要进一步扩大监测范围和内容,继续加强水生态监测,全面完成河湖普查工作,为水资源管理、水生态保护提供优质服务。
三、加快推进中小河流水文监测系统建设
2013年全省中小河流水文监测系统投资规模大、建设任务重、管理要求高,必须采取有效措施,有力有序地推进各项工作。要狠抓前期工作,跟踪落实2012—2013年项目实施方案,尽快完成审批程序。加强汇报与沟通协调工作力度,争取配套资金落实到位。着力加快建设进度,各地要尽快全面完成省局安排的2011年度建设任务和验收工作;抓紧开工建设2012年度省局安排的水位站建设项目,汛期投入试运行,尽快发挥工程建设成效;抓紧完善巡测站、中心水文站及河南省水文水资源监测中心项目征地手续和站房建设的开工报建手续,争取尽早开工建设。同时,要进一步完善制度体系,严格建设管理程序,结合工程特点,为工程建设提供制度保障,严格执行招标投标、政府采购、财务管理和监督检查等制度,确保“四个安全”。
四、稳妥推进水文管理体制改革
理顺水文管理体制和机制是水文改革发展的重要保障。要继续稳步推进岗位设置后续相关工作,根据审批结果组织广大职工签订聘用合同,兑现工资,积极调动本单位各类人员的积极性、创造性。要做好省局各处内设科室设置工作,进一步优化整合各勘测局科室职能,达到人力资源的合理配置;完善三门峡、鹤壁、济源、焦作四个地市水文机构内设机构设置及人员配备工作,完成全省水文站网的年度归口管理。要加快推进县级水文机构组建的试点工作,今年要有实质性进展,进一步理顺水文管理体制。
五、切实加强水文科技工作
围绕水文科技发展的重点领域,紧密结合当前水文工作的需求,积极争取立项,开展研究。加快推进“河南省水资源研究会”的筹备成立,打造学术研究交流平台。组织开展水文新技术、新仪器、新设备的技术引进和推广工作。完成《水文测站技术方案》编制,完成全省水文站网信息管理系统、河南省水文数据库运用平台“水文信息查询系统”开发等工作。完成大中型水库站、主要河道旱限水位确定工作,开展河口村水库预报调度系统实时水文预报方案的编制工作。做好视频会议和视频监控系统的管理,制定《河南省水文系统视频会议管理办法》。加强基础业务工作,按照新的《水文资料整编规范》,进一步加强水文资料整编和水文年鉴刊印工作,做好我省1991年6卷15册水文年鉴数据的整理以及汇交工作。
六、强化干部人才队伍建设
积极推进各勘测局班子建设,选好配强各级领导班子。加大干部交流力度,建立干部能上能下的用人机制。结合全省水文事业发展和工作实际,加强人才引进和教育培训工作,认真做好2013年公开招聘工作,继续做好干部职工岗位技能和新技术培训,加强对各级领导干部及中层、基层测站站长的培训工作,强化有关业务培训,切实推进工作作风的转变,提高职工的综合素质和工作能力。
七、积极推进水文宣传工作和文化建设
要进一步加大水文宣传工作力度,围绕中心工作,突出重点,充分发挥报刊、网站等媒体的宣传作用,努力推进水文宣传工作再上新台阶。加快水文文化体系建设,启动《河南省水文志》的编篡工作;紧密结合行业实际和特点,加强研究和成果交流,提炼水文文化内涵,组织开展丰富多彩的文化活动,满足广大干部职工的文化生活需求,进一步增强行业凝聚力和战斗力。
八、高度重视安全生产工作
要高度重视水文安全生产工作,牢固树立安全责任重于泰山的意识,遵循"横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角"的安全工作原则,切实落实各项安全生产责任制。要根据实际尽快出台安全生产贯彻意见,完善安全生产各项规章制度。要进一步强化工程运行安全管理和在建工程安全监管,完善大洪水测验安全生产应急预案,在确保一线水文职工生命安全的前提下,全面完成洪水测验任务;强化对在建工程的质量和安全监督,规范建设管理工作,确保干成事,不出事。
当前,水文事业正处于大投入、大发展的重要机遇期,我们要进一步认清形势,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,为实现水文事业新跨越而不懈奋斗,努力为河南经济社会发展提供更加优质的服务。