各水文水资源勘测局、省局机关各处室：
《河南省水文水资源局关于改进工作作风 密切联系群众的实施细则》已经省局研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：河南省水文水资源局关于改进工作作风 密切联系群众的实施细则
2013年2月27日
附 件
河南省水文水资源局关于改进工作作风密切联系群众的实施细则
为认真贯彻落实省水利厅《关于印发<改进工作作风、密切联系群众的实施细则>的通知》(豫水办〔2013〕9号)文件精神，结合我省水文行业实际，现就我局进一步改进工作作风制定如下实施细则。
一、加强调查研究
(一)建立调查研究制度。省局领导每年要积极到基层一线调研、检查和指导工作。主要围绕全省水文现代化建设和管理中出现的问题，开展调查研究。探讨推进水文发展和现代化建设的措施，研究问题、总结经验、指导工作，要注意研究解决基层的困难和问题，注重实际效果，防止走形式、走过场。局领导班子成员每人每年应拿出1-2篇有深度的专题调研报告。
(二)减少陪同。简化局领导及各处室出差调研活动的接待陪同，必须轻车简从，陪同局领导出差调研的人员可安排1-3人，市水文局尽量减少陪同人员。
(三)简化接待。局领导及局机关工作人员到基层，市水文部门负责同志不到车站、高速路口、辖区边界专门迎送。不悬挂欢迎标语，不摆放花草，基层座谈不摆放水果及瓶装水，不赠送纪念品或土特产。就餐以自助餐为主，没有自助餐的可安排不超过4个品种菜肴的家常菜桌餐，一律不准上烟酒。住宿安排在党政机关出差会议定点饭店，住宿标准严格按照《河南省水文水资源关于转发〈河南省省直机关和事业单位差旅费管理办法》的通知(豫水文财〔2013〕4号)执行。
二、严格控制会议和评比表彰活动
(一)精简会议。坚持从严控制、务实高效的原则，能不开的会议坚决不开，可以合并的会议合并召开。已经发文部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。全省性工作会议，每年只召开1次。坚持会议审批制。以省水文局名义召开的常规性专业会议、各类培训，由承办部门于上年度12月底前制定会议、培训计划，将会议(培训)名称、参加对象、规模和资金来源等报局办公室，由办公室会同机关相关处室提出意见，报局长办公会审定。未经批准，任何单位不得举办庆典、研讨会、论坛、纪念会、庆祝会、表彰会等活动。局领导未经批准不得私自参加各类庆典、奠基等活动。
(二)严格控制会议规模和时间。召开的全局性会议会期不超过1天。以省水文局名义召开的专业性会议，会期要根据实际需要合理安排，严格控制参会人数，不得随意延长会期。
(三)改进会议形式。能用视频方式召开的会议不集中召开，尽量减少开支。要充分利用网络视频系统，凡不需要参观现场的和具备召开视频会条件的，一般以召开视频会议为主。除全局性会议外，各类专项工作会议只安排分管局领导作主题讲话，其他局领导不陪会。专业性会议原则上只安排分局主管领导和有关技术骨干参加。
(四)提高会议效率。大力改进会风，提倡开短会，讲短话，力戒空话套话，注重解决实际问题。能印发书面材料的不再进行交流发言，确需安排交流发言的，要严格控制发言时间。
(五)严格控制会议经费。根据会议计划，会议经费总额实行预算控制，财务处根据部门工作需要和预算安排情况，年初下达年度会议费控制指标。严禁提高会议用餐、住宿标准。会议主办部门要在会议召开前填写会议预算表，由分管局领导审核，报局长审批。会议现场布置要简朴，不张贴悬挂标语，不制作背景板，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排会议代表合影，不统一发放文具用品。会议用餐实行自助形式，不安排宴请活动，严禁发放纪念品。各类会议应尽量安排在省水利厅和省水文局会议室召开，不得组织与会议无关的参观考察活动。
(六)严格控制评比表彰活动。原则上省局每年进行一次综合表彰，其他评比表彰活动严格按照省局核准的表彰事项进行。
三、精简文件简报
(一)要规范公文处理。严格按照工作需要和职能范围控制发文，加强公文简报审核把关。文件简报要坚持短、精、实的原则，文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，报送上级的请示、报告、一般文件、简报原则上不超过2000字，参考资料、调研报告一般不超过4000字。简报要突出工作动态及措施、意见和建议等内容。为提升公文实效性，对以下情况不再印发文件：没有实质内容，可发可不发的;对上级下发的文件，主办部门未结合实际提出指导性和操作性较强的实施意见，照抄照搬上级文件的;法律、法规、规章制度已有明确规定的;通过会议或其他形式已作出安排部署、有关部门已明确任务的;已公开在网站、新闻媒体上发表的领导讲话，工作方案等材料;可通过电话、传真、电子邮件等形式进行工作部署的。
(二)加快推进办公信息化步伐。以省局名义下发的通知，经主管局长签批后，尽量利用“河南水文”网“通知公告”栏目发布，各单位、省局各处室要明确专人每日定时上网查收，并及时安排办理，提高公文运转效率。
四、坚持勤俭节约
(一)控制出国出境。因公出访或出国出境考察，严格按照中央和省有关规定执行。
(二)严格公车管理。公务用车要严格执行编制和配备标准，严格执行《河南省水文水资源局车辆管理制度》，坚持车辆回场制度，严禁公车私用。坚持集体公务活动统一乘车。对公务用车实行定点维修保养，油料、维修费用要严格核算，控制费用支出。严禁公车前往高档酒店及娱乐场所。
(三)厉行餐饮节约，严格控制招待费支出。严禁用公款大吃大喝。局属各单位来省局联系工作等需要安排就餐的，在指定处就餐，不得相互宴请。接待上级领导，一律按照省委、省政府有关规定安排。
五、加强督促检查
(一)坚持领导带头。局领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头深入基层调查研究，解决实际问题，带头改进工作作风，密切联系群众，严格遵守廉洁从政有关规定。
(二)加强贯彻落实。局属各单位要认真贯彻执行本实施细则，可结合实际，制定更符合自身实际的具体措施，确保本细则严格执行，杜绝搞变通。
(三)组织监督检查。省局办公室、组织人事处、计划财务处等有关部门要加强对本细则落实情况的监督检查。省局监察部门要加强对改进工作作风，密切联系群众工作的检查监督，要把监督执行本细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。凡发现违反规定的，要立即督促整改;情节严重的，将通报批评并按照有关规定严肃处理。
河南省水文水资源局
2013年2月27日
