同志们：
今天，我们召开全省水文系统深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和全省创先争优活动动员部署会议精神，全面贯彻落实厅党组关于深入开展创先争优活动的部署安排，现对全省水文系统创先争优活动进行动员发动。党的十七大强调，以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这次创先争优活动，就是继学习实践科学发展观集中性主题教育活动之后，中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作。
胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为组织开展好创先争优活动， 4月6日、4月30日，中组部、中宣部和省委分别召开了深入开展创先争优活动会议，李源潮同志、卢展工书记就广泛深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作了重要讲话。 厅党组对开展创先争优活动高度重视，5月7日，召开了全厅深入开展创先争优活动动员部署会，成立了河南省水利厅创先争优活动领导小组，印发了《中共河南省水利厅党组关于在全厅党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的通知》(豫水组〔2010〕15号)。厅党组副书记、常务副厅长李孟顺同志指出，开展创先争优活动是对学习实践活动的深化和拓展，要围绕科学发展、经济发展方式转变来开展，切实加强新形势下基层党组织建设和党员队伍建设，一定要抓实抓好，抓出成效。下面，就贯彻落实中央省委精神和厅党组要求，组织开展好我局的创先争优活动，讲四点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想统一到中央省委决策部署和厅党组的要求上来
(一)开展创先争优活动，是进一步深化拓展学习实践活动成果的需要。我局开展的学习实践活动，在党委高度重视和精心组织下,经过全系统广大党员、干部的共同努力，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的规定动作，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但必须清醒地看到，仅仅通过一次学习实践活动不可能解决所有的问题，很多分析检查出来的制约水文科学发展的问题还需要继续下功夫整改。深入开展创先争优活动，有利于促使各级党组织和广大党员坚持不懈地深入学习实践科学发展观，有利于推进全系统各项整改任务的落实，兑现向群众作出的各种承诺，有利于完善水文科学发展的政策制度，进一步解决好推动水文科学发展面临的新问题，不断提高全系统学习实践科学发展观的水平。
(二)开展创先争优活动，是推动全省水文事业科学发展、创新发展、又好又快发展的需要。水文作为国民经济和社会发展的基础性公益事业，在加快中原崛起中发挥着重要作用。在今后相当长一个时期，我省还处于传统水文向现代水文的转型阶段，做好当前的水文工作，对于圆满完成“十一五”建设目标和任务、顺利开展“十二五”各项工作具有承上启下的重要意义。深入开展创先争优活动，有利于进一步调动和激发各级党组织和广大党员投身水文事业的积极性和主动性，切实把省委省政府和厅党组的新部署、新举措贯彻落实到实践中，做到提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变，从而提高我省水文发展的质量和效益，为全省水资源的可持续利用、经济社会发展可持续发展提供有力的水文支撑。
(三)开展创先争优活动，是全面推进党建工作创新、夯实党的执政基础的需要。在学习实践活动中，全系统各级党组织结合自身实际，将党建目标具体化，充分发挥了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设取得了明显成效。但抓基层、打基础是一项长期的系统工程，随着形势的不断变化，还面临着许多新情况和新问题。深入开展创先争优活动，有利于形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励全系统各级党组织和广大党员进一步解放思想、开拓创新，努力破解党建工作难题，全面提升党建工作的整体水平。
(四)开展创先争优活动，是更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系的需要。保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心。我们党的最大优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。深入开展创先争优活动，有利于进一步增强各级党组织和广大党员的宗旨意识、群众观念，改进工作作风，更好地联系和服务职工群众，想职工群众之所想、急职工群众之所急、解职工群众之所难，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事。
(五)开展创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。深入开展创先争优活动，有利于广大党员增强光荣感和责任感，激发保持先进性的内在动力，有利于促使广大党员更加自觉地发挥先进模范作用，更好地树立先进形象，在本职岗位上开拓进取、建功立业，发挥聪明才智。
二、全面把握创先争优活动的总体要求、基本原则、主要内容和方法步骤，确保活动有序高效开展
根据省委精神和厅党组部署，结合水文工作实际，我局深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当现代水文排头兵”为主题，围绕推动科学发展、加快水文发展方式转变，结合本单位实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进水文和谐、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，为推进水文发展、促进中原崛起做出积极贡献。
贯彻落实这一总体要求，要做到“四个准确把握”。
(一)准确把握目标任务。紧紧围绕“推动科学发展、促进水文和谐、服务职工群众、加强基层组织”的目标任务，努力实现“四个新”：一是在推动科学发展上取得新进展。要求各级党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展、加快水文发展方式转变中发挥先锋作用。二是在促进水文和谐上取得新成效。党组织和党员要及时了解水文职工群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。三是在服务人民群众上取得新进步。要求党组织和党员充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难;不断拓宽服务的渠道，提高服务的能力和水平。四是在加强基层组织上取得新突破。进一步扩大党组织覆盖面，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，建设高素质的党组织带头人队伍，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以党组织建设的新加强带动其他各类基层组织建设。
(二)准确把握基本原则。这次创先争优活动的基本原则是：一要围绕中心、服务大局。就是要紧紧围绕水文工作大局，紧扣全省水文事业科学发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二要立足实际、务求实效。就是要紧密联系党的建设和各单位工作实际，紧贴群众的愿望和期待，确定可行目标，采取扎实措施，吸引党员参与，确保活动取得实实在在的效果。三要与时俱进、改革创新。就是要把开展创先争优活动与推动中原崛起的实践结合起来，与解决各级党组织面临的新情况新问题结合起来，与健全学习实践发展观长效机制结合起来，不断推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更富生机活力。四要上下联动、整体推进。坚持省局机关党组织与各勘测局党组织互动联动，结对联创，形成党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高全系统的工作格局。
(三)准确把握主要内容。创先争优活动以“做科学发展先锋队，当现代水文排头兵”为主题，创建先进党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五个表率”，即自觉学习的表率、争创佳绩的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率。这“五个好”、“五个表率”，是省委根据中央要求提出的，是对各级党组织和广大党员的普遍要求。各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好做好评。
(四)准确把握方法步骤。根据中央部署要求，创先争优活动从2010年4月开始，到2012年7月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节日展开。按照厅党组的要求，我局创先争优活动分调查研究、动员部署、组织实施、系统总结、评选表彰五个阶段进行。调查研究阶段从4月下旬开始，主要任务是深入调查摸底，了解参加活动的党组织和党员基本情况，成立活动领导机构和工作机制，制定切合实际的实施方案。动员部署阶段时间为5月上旬，主要任务是层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。组织实施阶段从5月中旬到2012年4月，是创先争优的关键阶段，主要任务是按照实施方案，围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。系统总结阶段时间为2012年5月，主要任务是认真总结活动中的好经验、好做法，把行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。同时，按照厅党组要求，做好拟受厅党组表彰的“2010-2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。评选表彰阶段从2012年6月到7月，主要任务是做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。
三、突出重点，制定切实可行的措施，扎实推进活动的深入开展
创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，各单位要以充实的内容、切实的措施，有计划、有节奏地推进，确保落到实处、取得实效，形成长效机制。省局党委已经制定印发了《关于在全省水文系统党组织和共产性敝猩钊肟勾聪日呕疃氖凳┓桨浮罚鞯ノ灰凑彰扛鼋锥蔚囊螅ズ寐涫怠T诳勾聪日呕疃校骷兜匙橹怀鲎ズ靡韵录父龉ぷ饕悖?BR> 一是要坚持以人为本。各级党组织要扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优融入工作实践，成为行为习惯。要切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。要认真落实党内激励、关怀、帮扶措施，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力;完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
二是要贴近单位实际。坚持从实际出发，更加贴近单位实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见，工作能落实，党员好参加。要以正在干的事情为中心，努力使争创活动的主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动丰富多彩、每个单位都见实效的生动局面。
三是要创新活动载体。要根据各单位党组织的职责任务，不同层次、不同群体党员的岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体。可以与学习实践科学发展观活动的实践载体相衔接，也可以针对群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题精心设计活动载体。要注意使活动载体保持稳定性、连续性，并坚持与时俱进，创新活动内容，防止空泛化。
四是要广泛吸引群众参与。各单位党组织和党员处在职工群众之中，直接面对职工群众、服务职工群众，开展创先争优活动要请职工群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向职工群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请职工群众评议;评选先进要请职工群众参与推荐，向职工群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以各级党组织和党员的创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全系统形成创先争优的浓厚氛围和良好风气。
四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
这次创先争优活动，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，各部门各单位要切实加强领导，精心组织实施。
(一)加强领导、健全组织。按照厅党组要求，创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。省局成立了创先争优活动领导小组，由我任组长，大勇局长、海涛任副组长，各支部负责人为成员，负责创先争优活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室负责日常组织协调工作，办公室设在省局人事劳动科。各单位要成立相应的领导机构，负责本单位创先争优活动的组织领导。党组织主要领导和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。形成书记负总责、亲自抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
(二)明确任务、落实责任。我局整个创先争优活动以“做科学发展先锋队，当现代水文排头兵”为主题，具体到各个单位，要紧密结合工作实际，进一步明确有单位特色的争创主题，要结合单位特点研究制定活动方案，根据不同的岗位创出自己的特色。在加快水文发展方式转变上创先争优;在建设学习型党组织上创先争优;在转变政风行风上创先争优;在加强干部队伍建设上创先争优;在精神文明建设上创先争优;在做好当前各项工作上创先争优等等，各支部要集思广益，结合实际确定活动重点。努力促使全系统创先争优活动形成百花齐放、百花争艳的局面，从而提高我局创先争优活动的整体水平，促进水文工作的全面发展。
(三)分类指导、齐头并进。各单位要把围绕中心、服务大局贯穿于创先争优活动的始终，把抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。要把创先争优活动与加快水文发展方式转变结合起来，与精神文明创建工作结合起来，与推动政风行风转变结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与完成当前工作特别是搞好“十二五”规划结合起来。
(四)注重宣传、营造氛围。要充分运用网络、杂志等媒体和黑板报、宣传栏等工具，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传省委和厅党组关于创先争优活动的重要精神和重要活动，宣传省局党委关于创先争优活动的工作安排和要求，宣传水文系统创先争优活动中涌现的先进典型和新鲜经验，为创先争优活动的开展营造良好氛围。要认真总结、交流各单位的做法经验，及时向厅创先争优活动领导小组报送有关情况。要加强对外宣传报道，向有关宣传媒体反映我局开展创先争优活动的情况。
(五)典型引路、示范带动。党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，广泛宣传有特色的做法和成功经验。各勘测局党支部主要负责人要定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解问题，努力把联系点培育成党建示范点。
(六)加强督查、务求实效。要采取召开座谈会、交流研讨、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决遇到的问题，推动活动健康开展。省局要对所属党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，明确努力方向。对活动开展好的单位，给予表扬，对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改，确保整个创先争优活动取得实效。
同志们，开展创先争优活动，中央亲自部署，省委高度重视，厅党组严格要求，群众充满期待。我们要在厅党组的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，圆满完成各项工作任务，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为推动水文事业又好又快发展，为推进民生水利新发展、实现中原新崛起、夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大的贡献!
