同志们：

经过与会代表的共同努力，全省水文工作会议圆满完成了各项议程，即将结束。现在，我对会议作简要总结。

会议的主要任务：这次会议是在庆祝中国共产党成立90周年，水文“十二五”发展谋篇布局之际召开的。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会、中央 省委一号文件和省委八届十一次全会精神，全面落实全国、全省水利工作会议和全国水文工作会议决策部署，全面总结“十一五”水文工作，深入分析当前水文面临 形势，科学谋划“十二五”时期水文工作，安排部署2011年重点任务。

会议的主要特点：

一是背景特殊。我们这次会议正值当前全省深入学习中央、省委两个一号文件、全面建设水文现代化，加快行业转型和水文振兴进入关键时期、水文改革发展迎来重大机遇期的背景下召开的，也是我省水文系统机构升格，工作职能升级的一次全省水文工作会议。

二是领导高度重视。水利部水文局梁家志副局长亲自出席会议并作重要讲话，这是部水文局领导连续三年出席指导全省水文工作会议，对河南水文发展寄予厚望;水 利厅王仕尧厅长、于合群副厅长在百忙中亲临会议指导，并作了重要讲话，听后深受启发、倍感振奋;于合群副厅长连夜风尘仆仆赶到郑州出席会议;省财政厅农业 处郑新建处长出席会议并作了重要讲话，指出水文工作十分重要，表态全力以赴支持水文事业发展;厅相关部门代表也参加了会议。这一切都充分体现了对我省水文 工作的高度重视和大力支持。

三是会议内容丰富。上午，部水文局、水利厅、财政厅几位领导分别做了重要讲话指示，大勇局长做了主题工作报告。刚才，4个先进单位在大会上作了典型发言; 表彰了全系统8个先进单位、部门和36名先进工作者;通报了2010年12个省部级奖励;签订了2011年目标管理责任书、廉政建设目标责任书、平安建设 及信访目标责任书。会议传达了全国水利、水文工作会议精神，深入贯彻了中央、省委两个一号文件精神，内容涉及我省水文事业发展的方方面面，既研究了水文事 业长远发展的重大问题，又提出了近期水文工作的目标任务和具体措施，既涵盖了常规水文工作，又突出了重点、热点和难点工作。总之，会议从不同层次、不同侧 面深入研讨了新形势下的水文工作，内容丰富，信息量大。

会议的主要收获：

一是认清了形势。当前水文工作正处于难得的历史机遇期。在今天上午的会议上，各位领导站位高远，深入分析了经济社会发展、水文科学发展和水资源开发、利 用、节约、保护、管理等对水文工作提出的新要求，深刻指出了当前水文工作亟待解决的问题，明确提出了解决这些问题的方法和途径，使与会代表进一步认识到水 文工作在水利和经济社会发展中的重要地位和作用，进一步认清了水文工作面临的新形势、新任务和新要求，增强了践行“大水文”发展理念、推进水文事业又好又 快发展的责任感、使命感和紧迫感。

二是明确了任务。在今年的南昌全国工作会议上，就进一步贯彻落实好去年刘宁副部长在郑州全国水文工作会议提出的“三夯实五强化”战略部署进行了特别强调， 进一步诠释和发展了“大水文”发展理念，为“十二五”时期水文事业发展明确了任务，指明了方向，需要我们加强分析研究和大力建设推进;在今天上午会议上， 王仕尧厅长提出了“五大”能力建设和“四点”具体要求;梁家志副局长提出了确立“一个”理念、“三个”善于的工作指导思想;于合群副厅长就全面建设水文现 代化提出了“八项”重点任务;大勇局长对“十二五”和今年重点工作进行了统筹安排。会后，各单位、部门要认真组织学习，研究落实会议提出的各项工作任务， 进一步理清思路，并结合本单位实际，明确具体目标任务和工作重点，制定周密计划，全面贯彻落实。

三是开阔了视野。“十一五”时期，全系统各单位、各部门在“大水文”发展理念的引领下，紧密结合本单位实际，进一步转变思想观念，针对存在的问题和不足， 积极采取有效措施，各项工作取得显著成效，全省水文事业呈现出良好的发展态势。在大会上进行交流的4个单位，亮点突出，典型鲜活，从不同侧面介绍了水文工 作的成功经验，值得大家学习和借鉴。通过会上会下的相互交流和广泛讨论，大家既分享了经验，找到了差距，又开阔了视野，拓宽了思路。

四是增强了信心。通过一天的会议，大家对“十一五”时期全省水文工作取得的成绩有了更全面的了解，对水文工作所面临的机遇和挑战有了更准确的把握，对水文 工作所肩负的重大任务和重要责任有了更深刻的认识，也对做好下一阶段各项工作有了更坚定的信心和决心。大家一致认为，“十一五”水文发展成就令人鼓舞，催 人奋进。中央、省委一号文件将水利提到前所未有的高度，中央的重大决策令人鼓舞，催人奋进。各位领导的讲话谋划了水文改革发展“十二五”宏伟蓝图，目标振 奋，任务明确，重点突出，措施给力，必将激励全系统上下掀起大干水文新高潮。

总之，这次会议，振奋了精神，鼓舞了士气，是一次继往开来的大会，主题鲜明的大会、催人奋进的大会，会议开得很成功，达到了预期目的。下面，我代表党委讲几点意见。

一、深入学习贯彻中央、省委一号文件，切实增强加快水文发展的责任感、紧迫感和使命感

2011年中央、省委相继出台了关于加快水利改革发展的决定和实施意见，这在水利发展史上具有里程碑的意义，标志着我们党对水利的认识达到了一个新的高 度，标志着我省水利改革发展步入了一个新的历史征程，必将对加快水文又好又快发展起到巨大的推动作用。当前和今后一个时期，学习好、宣传好、贯彻好、落实 好两个“一号文件”，需要在强化“四个点”上下工夫：

(一)要原原本本把握基本点。要充分认识水与水利的重大意义，准确把握水利形势的科学研判，清楚我们面临的问题和挑战，掌握我国基本国情水情、心腹大患、 主要瓶颈、最大硬伤、明显短板的深刻内涵，客观分析水利发展形势的严峻性，明确新形势下水利的战略定位，全面理解水利“六个关系”和“三性”的新阐述，牢 牢把握这些基本点是我们搞好水文工作的政策依据，也是我们想问题、办事情的基本准则，必须认真学习掌握。

(二)要认认真真选好结合点。系统学习两个一号文件，要明晰文件的整体布局，了解水利的重点工作，清楚涉及水文的具体工作，研究水文如何融入、怎样搞好对 接。通过学习，明确水利发展的指导思想、基本思路、发展方向、总体目标、重点任务和方法措施，确立水文工作的切入点。如“四大体系”目标建设和我们水情、 水资源、水质等相关部门工作息息相关，需要我们统筹谋划，制定相应的规划体系和政策措施。

(三)要扎扎实实找准着力点。一是着力在加强水利薄弱环节中积极作为。我们要紧紧围绕中央一号文件提出的“五个”薄弱环节(农田水利、中小河流和小型水库 除险加固、防汛抗旱应急能力建设、工程性缺水、饮水安全)做好文章。增强机遇意识，不断创造机遇，加强与地方和有关部门联系，主动服务，有效运作，搞好项 目前期工作，使水利薄弱环节建设转化为水文工作的着力点和新的服务领域。二是着力在全面加快水利基础设施建设中主动作为。两个一号文件提出要继续实施大江 大河治理、加强水资源配置工程建设、加快南水北调中线工程建设、搞好水土保持和水生态保护、合理开发水能资源、强化水文气象和水利科技支撑等方面的基础设 施建设。我们要紧紧抓住基础设施建设大投入、大建设、大发展的有利时机，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，在服务中壮大自己。三是着力在加强水文基础设施建设 中有所作为。两个一号文件对水文建设进行专门阐述：要加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，完善建设雨情、水情、地表地下水质、土壤墒情、水源地、水 功能区等监测站网;强化暴雨、山洪灾害、农田渍涝、城市防洪和地下水超采区监测预警，加快应急机动监测能力建设，增强对突发事件的应急监测和快速反应能 力。这是水文千载难逢的发展机遇，我们要有效把握机遇，切实用好机遇，乘势而上，打牢基础，把机遇成功地转化为实实在在的发展过程。

(四) 要真真切切抓住关键点。一是科学编制水文“十二五”发展规划。科学规划是发展的关键。确定规划目标和指标时，要站得更高一些，看得更远一些，步子更大一 些;确定任务和规模时，统筹再全面一些，思考再细一些，投资规模可以定得更积极一些;确定改革管理措施时，思想再解放一点，胆子再大一点，创新再多一点， 使规划更具有前瞻性、可行性、科学性，为水文全面协调可持续性发展奠定坚实基础。二是积极理顺投入机制和争取财政支持。今后10年中央和地方向水利投资4 万个亿，我省“十二五”规划投资是约1500亿，按照惯例水文投资是水利的3-5%的比例来算，也应该有50-60亿。我们现在编制的规划是20个亿，我 看不够多。中央一号文件明确要发挥政府对水利投资的主导作用，也就是说政府投资是主渠道，现在看政府投入一共是四块：一块是各级财政的钱包括中央和地方; 第二块是10%的土地出让金;第三块是水利基金;第四块是水资源费。过去水利投资主要依靠发改委，现在水利投资是三分天下，发改委、财政部、农业综合开发 各占三分之一。如何争取公共财政对我们水文的投入，这是一个新命题，需要我们大家认真去研究，需要我们积极去争取，需要我们有效去运作。现在我们的当务之 急是，要有充实的规划、充实的项目编制，并且要搞好规划与项目对接，推动项目积极实施。三是在实行最严格的水资源管理制度中主动融入。实行最严格的水资源 管理制度是一号文件的最大亮点，划定了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。同时为守住“三条红线”，制定了一系列刚性要求和硬 措施，如建立水资源管理责任和考核制度、用水总量控制制度、取水许可制度、水资源有偿使用制度、水资源论证制度、节约用水制度、水功能区管理制度等。我们 水文将责无旁贷地参与水量分配与监督;参与用水效率管理的核查与指导;参与水功能区管理与监督，对政府及相关部门的考核也要求水文部门提供准确可靠的数 据。当前我们要认真分析研究如何发挥作用，怎样确立职能定位。

二、全面推进水文现代化建设，加快行业转型、水文振兴

(一)“十二五”时期我省水文事业发展面临的形势

“十二五”时期水利事业正处在前所未有的大建设、大发展的关键时期，水文工作作为水利和经济社会发展的基础和支撑，既面临着重大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。总的来看，“十二五”时期水文面临的形势有三个显著特点：

一是“十二五”时期水文仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。总的来看，机遇来自党中央、国务院对水利工作高度重视、持续加大政策支持，水利改革发展的春 天已经来到;机遇来自加快经济发展方式转变，调整产业结构，带来用水结构、用水方式的变化;机遇来自城市化进程加快，对城市供水安全、防洪安全以及水生态 环境保护与修复提出了更高要求;机遇来自国家实施扩大内需战略，加大促进中部崛起力度，国际国内产业向中西部转移的步伐加快，国家粮食战略工程河南核心区 建设，水文行业在发展大局的地位更加重要;机遇来自水利部确立的可持续发展治水思路，着力解决直接关系人民群众生命安全、生活安全、生存安全、生态安全等 方面的民生水利问题已全面实施;机遇来自省委、省政府确立的建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略，中原经济区“六大”战略定位，为水文加快 发展搭建了一个更加广阔的载体和平台;机遇来自全球气候变化、极端天气明显增加，洪涝干旱灾害发生的强度和频率明显增强等，对水文水资源服务提出更高要 求;机遇来自河南水文从自身具备的行业优势、基础优势、技术优势、人才优势、品质优势、后发优势等。

二是“十二五”时期是全面建设水文现代化、实现行业转型和水文振兴的关键期。我省水文大而不强的问题还比较突出，水文站网体系及其功能尚不完善，土壤墒 情、地下水、水质、水生态等方面的监测分析能力比较薄弱;自动监测与应急机动监测能力不强;在服务国民经济建设、城乡发展以及农村水利、饮水安全、水土保 持、水利工程运行管理等方面还不够深入等。今后五年推动水文全面发展迈上大台阶，大幅度缩小与先进省市的差距，对于全面建设水文现代化、实现行业转型和水 文振兴具有决定性意义。

三是“十二五”时期是深化改革创新、加快转变水文发展方式的攻坚期。

河南水文发展不全面、不平衡、不 协调、不可持续问题还比较突出。主要是：水文功能不够完备，测验方式比较落后，基础设施依然薄弱;服务手段科技含量不高，服务体系不够健全，服务能力和水 平欠缺;基础研究力度不够，科技创新体系尚未健全，成果转化和推广应用力度不大;信息化建设水平不高，数据深加工不够精细，拓展服务能力水平需要提高;制 约科学发展的体制机制障碍仍然较多，水文外向度、知名度比较低。今后五年在推动行业转型、增强内生动力上实现重大进展，对于促进水文跨越发展具有举足轻重 的影响。

(二)“十二五”时期河南水文工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行“大水文”发展理念，以科学发展和富民强局为主题，以加快转变水文发展方式 为主线，以全面建设水文现代化、加快行业转型和水文振兴为总体战略，以提供全面优质服务为基本目标，以加强水文水资源监测体系建设为基础，以提高预测预报 能力为重点，以推进体制机制改革为动力，以强化科技创新和队伍建设为保障，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，科学规划、突出重点、适度超前、 全面发展，全面建设水文现代化，实现行业转型和水文振兴，为水利和经济社会发展提供可靠支撑。

(三)“十二五”河南水文发展目标任务

1、基本实现水文现代化。按照部水文局制定的《水文现代化建设指导意见》，达到“法规完善、体制健全、站网合理、技术先进、信息及时、预报准确、运行可 靠、精兵高效、管理科学、服务全面”的标准，主要发展目标走在全国水文的前列，在中部地区率先基本实现水文现代化。

2、建立和完善“四大体系”：构建先进完善的水文水资源信息监测体系、快速可靠的水文水资源信息传输体系、科学准确的水文水资源预测预报与分析评价体系、便捷高效的水文水资源信息管理与服务体系。

3、加快“四个转变”：以领导方式转变加快水文发展方式转变，推进水文从侧重局部建设向注重整体发展转变，从技术导向型向服务导向型转变，从数据服务型向成果服务型转变，从行业水文向社会水文转变。

4、提升“四个服务”：夯实水文站网基础，为防汛抗旱防灾减灾提供优质服务、为水资源管理和保护提供基础服务、为水利发展规划和工程建设提供可靠服务、为国民经济和社会发展提供全面服务。

5、破解“四大难题”：理顺三级管理体制、积极推进参公管理、扩大“双重管理”效能、完善水文投入机制。

6、实施“四大战略”：即科技兴局、人才强局、服务立局、文化塑局。

(四)坚持创新，努力开创“十二五”水文发展新局面

实现上述目标任务，我们必须要对河南水文面临的新形势、新要求、新任务有一个清醒的认识，必须对河南水文发展的方向、思路、目标、重点有一个清醒的认识， 必须把河南水文工作的途径、方法、措施有一个清醒的认识，要在怎么去做、怎么做好、怎么做成上下工夫。我想，着力把握好“六个”创新：

一是创新发展理念。就是要以科学发展为主题，把科学发展观的要求体现到水文事业发展的各个方面，坚持“四个重在”实践要领，持续科学发展的思路、举措和进 程，提升发展层次、质量和效益，统筹各个方面、各个环节、各方力量，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展。就是要积极践行“大水文”观，坚定不 移地走大水文、大服务、大发展之路;就是要切实转变思想观念，在继续做好常规水文测报工作的同时，紧紧围绕水利中心工作，在水资源管理、生态环境建设、饮 水安全、节水型社会建设和水土保持监测等领域，积极主动地承担工作任务，着力扩大服务领域。

二是创新发展途径。就是以加快转变水文发展方式为主线，加快优化投资结构，构建现代水文服务“四大体系”;加快推进业务结构优化升级，为完善“四个服务” 结构调整打牢基础;加快基础设施建设，着力保障和改善基层生产生活条件;加快区域结构调整，构建“一体化”服务管理体系;加快巡测基地建设，构建现代测验 管理模式;加快推进水文现代化建设，不断提高水文服务能力和水平。以“四个转变”为标志，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会的 可持续发展提供有力支撑。

三是创新水文管理体制机制。积极探索水文管理体制机制，逐步建立权威高效、责权统一、规范有序、适应经济社会发展需要的现代水文管理新体制机制。(1)进 一步深化改革升格后的管理体制，完善省局机关建制，着力抓好职责细划和各处室职责的修订工作，重新明确各处室的职能;(2)进一步筹划焦作、三门峡、济 源、鹤壁四个地市勘测局设立工作，统筹推进“双重管理”实施;(3)加强四大流域交流，加大流域“共建共管”力度;(4)探索“双重管理”的新路子，扩大 “双重管理”效能，实行双重管理的地市水文机构，要按照“注重内涵、讲求实效、实现双赢”的原则，积极争取当地编制部门尽快明确相应的职能职责，加强向地 方党委、政府和水利、计划、财政部门请示汇报，结合地方水文发展的要求，做好规划计划上报，积极争取地方政府立项支持;(5)积极推动县级“双重管理”实 施，按照精简、高效、统一原则完善内设机构设置，到“十二五”末有条件的县城水文站要基本实现“双重管理”目标;逐步推行县级水利、水文局局领导双向兼任 职的试点工作，使水文从间接为地方提供水文水资源信息服务转变为直接服务，为地方水利和经济社会发展提供有力支撑。(6)科学、稳妥的推进水文机构参照公 务员法管理。(7)落实全省45个基层水文测站的科级建制。(8)进一步强化水文投入机制。投入是水文事业发展的关键之所在，关系到水文的可持续发展。要 充分发挥公共财政在水文建设中的主渠道作用，基本形成稳定增长的水文投融资体制，多渠道增加水文建设资金投入，初步建立最严格的水资源管理服务制度体系， 落实水文设施维护管理经费，按水文业务定额标准安排水文事业费并纳入各级财政预算，建立稳定的水文经费投入机制，保障水文工作的正常开展。积极争取水利基 建、水利基金、特大防汛费、工程建设前期费、水资源费等专项经费，使水文工程良性运行与管护机制基本健全。(9)强化协同服务机制。要加强与气象、环保、 地矿等部门的合作，达成合作协议，突破封闭思想，实现资源共享，合作双赢。

四是创新水文法规体系。加快制定、颁布与《水文条例》配套的水文站网规划管理、水文监测资料汇交、水文水资源调查评价资质管理、水文资料使用审定等项制度 建设，形成符合省情水情的较为完善的水文政策法规体系。加大水文法规宣传力度，加强执法队伍和装备建设，提高执法履责水平。认真贯彻《水文监测环境和设施 保护办法》，依法维护水文合法权益。

五是创新水文技术和科技运用。水文是一个技术行业，技术创新十分重要，非常关键。没有技术创新，无法拓宽服务领域，无法提高服务水平。技术创新要重点在水 文水资源信息理论与应用技术研究、水生态监测分析评价体系研究、气候变化和人类活动对水文水资源的影响研究等方面取得突破。组织开展重大水文科技问题的攻 关，开展生态需水量、水资源和水环境承载能力等方面的理论研究;加强雷达测雨、卫星遥感、地理信息系统、同位素技术、信息技术等在水文中应用。加大资金投 入，加快现代化新技术、新设备、新仪器、新方法在水文工作中应用;加大科技研发投入，加强科技成果转化，逐步建立和完善水文科技成果推广应用长效机制。

六是创新水文文化建设。把社会主义核心价值体系融入干部职工教育和精神文明建设全过程，增强行业凝聚力，塑造服务品牌和行业形象。积极建设和谐文化，着力 丰富基层精神文化生活，培育文明风尚，加强“四德”建设，深入开展群众性精神文明创建活动，抓好第四届文明水文站评比活动。切实加强水文宣传工作，加强与 各级水利部门的联系，让社会知道水文工作在做什么、能做什么、做成了什么，以扩大水文的社会影响，使社会各方面更好地支持水文。结合建党90周年，大力弘 扬水文文化和行业精神，开展系列庆祝活动，增强水文文化社会影响力。推进水文文化创新，增强水文文化发展活力，不断提高水文文化软实力。

三、加快领导方式转变，切实转变作风，造就高素质的水文干部队伍

(一)加快推进领导方式转变。当前，我们面临着水文机构升格的考验，如何适应升格后的角色转变、提高素质和提升水文形象，怎样转变领导方式、塑造高素质的干部队伍，是我们各级领导干部必须回答的命题。

目前，在我们的干部队伍和个别领导干部中，还存在一些问题，主要表现在：机遇意识不强;忧患意识不浓;不善于按客观规律办事;大局观念淡薄;创新动力不 足;责任担当不够;实干精神欠缺;为民服务不到位等。转变领导方式就要从以上八个方面着力。这八个方面问题既包括领导干部的思想观念、素质能力，又涵盖了 工作作风、方式方法、体制机制等方方面面，其核心是发展和为民。讲发展，就要讲发展方式，讲发展方式，必须讲领导方式。转变领导方式要从转变作风抓起，工 作中要切实做到“六戒”：戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢。转变作风关键要在抓落实上下工夫。要明确目标，强化问责抓落实;要敢于负责，锲而不舍抓落 实;要改进方法，开拓创新抓落实;要完善制度，健全机制抓落实;要密切协作，形成合力抓落实。同时，要时刻关注民生民心，切实为干部职工办实事、办好事。 各级领导干部要学会换位思考，把自己当做普通群众、困难群体的一员，想职工之所想、急职工之所急、办职工之所需，把实现“包容性增长”作为今后水文发展的 “度量衡”，让水文改革发展成果惠及全体职工。当前和今后一个时期，我们要着力解决好基层公用经费、外勤费、委托观测费等偏低问题;吃水难、出行难、工作 难等生产生活困难问题;住房补贴、能源补贴、医保等标准不一和不到位等涉及干部职工的切身利益问题，幸福指数大幅提高，使广大干部群众生活得更有幸福、品 质、尊严。

(二)加强领导班子、干部、人才“三支”队伍建设。以改革创新精神着力加强思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等党的“五大建设”。(1)加强调研，借鉴外 省经验，完善省局机关内部建制和升格后党组织建设，适应水文全面协调可持续发展的需要;(2)着力建设高素质的领导班子、干部队伍，进一步优化各级领导班 子、干部队伍结构，健全领导体制，合理配置管理干部、专业技术和技能人才比例，探索落实干部任期、交流、辞聘制度。(3)继续推行公开选拔领导干部竞争上 岗制，积极完善人才激励和各级干部量化考核评价机制，研究制定《年度工作目标考核管理办法》，使考核工作更加科学、规范、合理;(4)加大培养选拔年轻干 部力度。立足当前、着眼长远，抓好各类人才和后备干部队伍建设，尤其是要加大“65后、75后、80后”三个层次干部队伍的培养建设力度;(5)制定科学 合理的人才培养规划，建立和完善人才引进机制和聘用制度，针对不同层次、不同岗位干部的特点，通过转任轮岗、挂职锻炼、培训学习深造等方式多途径加强培 养。加强内外交流，有计划地选派人员到相关业务和管理部门学习锻炼，定期开展各种专业技术竞赛、岗位技能比武;(6)着力抓好以高层次人才和高技能人才为 重点的各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才，大力开发水文发展急需紧缺专门人才;(7)认真实施“321”人才计划，努力建设一支政治过硬、业务精 通、善于管理、勇于创新的水文管理干部队伍;建设一支基础扎实、技术高超、勤于钻研、甘于奉献的水文专业技术队伍;建设一支爱岗敬业、吃苦耐劳、技能熟 练、能打硬仗的水文技能人才队伍，为水文事业发展提供人才保障。

(三)以建党90周年为契机，深入开展系列庆祝活动。前一阶段，党委分别下发了创先争优活动实施方案、建设学习型党组织实施方案、党委工作要点、精神文明 建设工作要点等，需要各单位、各部门认真组织学习，结合单位实际制定具体实施方案，切实抓好贯彻落实。今年是建党90周年，省局党委拟定了一系列活动，希 望各单位认真组织以下活动：一是开展读党史活动，组织党员干部学习《中国共产党历史》第一卷和第二卷等党史著作;组织开展党史知识竞赛，增强知党、爱党、 兴党意识;二是在全系统开展歌颂党的丰功伟绩征文和诗歌朗诵比赛，这两项活动已组织实施，取得了良好效果，下一步省局要遴选出好的作品和人员参加厅、部诗 朗诵比赛;三是“七一”前夕，结合创先争优活动，组织先进党组织、优秀党员评选活动，并对成绩突出的先进党组织、优秀党员和党务工作者给予表彰;组织优秀 党员报告会;四是上半年组织“唱红歌”文艺会演，各支部拟组织2个以上节目参加省局汇演;五是组织基层党组织负责人培训;六是组织老、新党员开展重温和举 行入党誓词宣誓活动;七是开展以“学习党的光辉历史、弘扬党的优良传统”为主题的学习考察活动，组织优秀党员到革命圣地、红色教育基地参观见学;八是组织 书法、摄影等比赛;九是开展走访慰问活动，对系统内劳模、英雄人物、困难党员进行送温暖活动。

四、扎实推进全系统党风廉政建设，创造风清气正的和谐氛围

根据厅党组的要求，今年全系统党风廉政建设重点要抓好以下七个方面的工作：

(一)认真学习十七届中央纪委六次全会精神。认真传达学习胡锦涛总书记重要讲话和贺国强同志工作报告，切实把思想和行动统一到中央对反腐倡廉建设的重大部 署和各项要求上来，把以人为本、执政为民理念贯穿于水利党风廉政建设和反腐败斗争全过程，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

(二)紧密联系水文实际，加强监督检查。(1)加强对落实全省水利、水文工作会议部署任务的监督检查。重点检查各单位各部门政策措施是否落实到位，最严 格的水资源管理制度是否落实到位，工程建设进度、质量、安全、资金保障措施是否落实到位，预算执行和资金监管的各项制度是否落实到位，切实提高执行力，保 证目标任务落实。(2)加强对民生水利工作的监督检查。认真落实中央和省委要求，把对民生水利工作的监督检查摆在突出位置，切实加大中小河流治理、病险水 库除险加固、灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全和水土保持工程建设等情况的监督检查力度。(3)进一步完善监督检查长效机制。继续开展专项检查、日常 巡查、突击抽查和蹲点督查，通过经常有效的监督检查制度措施，实现“四个安全”的目标。

(三)大力开展重点领域专项治理工作。扎实做好水文工程领域突出问题专项治理工作，严厉查处规避招标、虚假招标以及擅自变更规划和设计、截留挪用项目建 设资金等问题，确保全面完成专项治理目标任务。继续开展公款出国(境)旅游专项治理和“小金库”专项治理。认真做好各类庆典、研讨会、论坛活动和公务用车 问题等专项治理。

(四)继续推进政风行风建设，切实维护群众利益。加强党的群众路线教育，牢固树立以人为本、执政为民理念。进一步弘扬优良作风，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实搞好政风行风评议。着力加强全系统党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的腐败。

(五) 强化教育监督，促进领导干部廉洁自律。认真落实《廉政准则》，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，抓好中央《关于领导干部报告个人有关事项的规 定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规的贯彻落实，切实加强对领导班子和领导干部的监督，严肃查处违法违 纪案件。加强对权力运行的监督制约，坚持集体决定重大决策、重要干部任免、重大水文项目安排和大额度水文资金使用等重要问题，规范权力运行。积极推进权力 公开，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，全系统各单位务必在10月底前全面实行党务公开。

(六)深入开展“队伍建设年”活动。今年，全系统纪检监察干部要认真落实中纪委《关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，要加强思想政治建设、履职能力建设和作风纪律建设，切实履行好纪检和监察两项职能，进一步提高水文纪检监察工作能力和水平。

(七)全面落实党风廉政建设责任制。各级领导干部特别是“一把手”，要切实履行好第一责任人的政治责任，班子其它成员要认真抓好分管范围内的反腐倡廉工 作，切实做到“一岗双责”。各级党组织要切实担负领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起 考核。充分发挥纪检、监察、审计、财务等各方面作用，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、整体推进反腐倡廉工作的良好局面。

在这里，我要重点强调一下。今后10年，中央和省对水利资金投入4万亿，资金投入大，建设项目多，腐败风险可能增大。我们全系统各级领导干部要自警自律， 具体要做到“三个正确看待”、“三个管好”。三个正确看待：一要正确看待利益。就是要增强宗旨观念，端正价值取向，摒弃贪欲之念，始终保持平常心态，算好 政治账、经济账、亲情账;要做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，不为贪欲所害，切实把好人生航向。二要正确看待权力。就是要树立正确的权力 观，坚持把权力行使定位在服务职工群众上，随时把自己置于组织和群众的监督之下，置于党纪国法的约束之中。清清白白做官，正正派派做人，勤勤恳恳工作。三 要正确看待社交。就是要坚持君子之交淡如水，做到友情里面有原则，交往当中讲政治。三个管好：一是管好自己。就是要以党纪国法、规章制度为尺子，严格自 律，带头遵守，为下属树形象，作表率。二是管好配偶、子女和身边工作人员。各级领导干部要重视教育好配偶和子女，要管好身边工作人员。三是管好班子，带好 队伍。这是一把手的政治责任，对班子成员和干部中一些苗头性问题，要早提醒、早制止、早纠正，这才是对干部真正的关心和爱护。

同志们，水文事业的又一个春天已经到来，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府和水利厅党组的正确领导下，在水利部水文局以及地 方各级党委、政府的大力支持下，带着对职工群众的感情，对水文发展的热情，对改革攻坚的激情，对献身事业的痴情，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不畏 艰辛的意志，求真务实的作风，在“十二五”水文改革发展新征程中，奋力推进新跨越，努力再创新辉煌，全力做出新贡献，以优异成绩献礼建党90周年!为建设 水文现代化、加快行业转型和水文振兴而努力奋斗!