(转自河南省水利网)

1月6日，省水利厅在郑州召开2013年全省水利工作会议，传达贯彻党的十八大及中央农村工作会议、省委经济工作会议和全国水利厅局长会议精神，全面总结2012年水利工作取得的新成效、新进展，认真分析面临的新形势、新机遇、新挑战，安排部署2013年全省水利发展与改革的新任务、新要求。王树山厅长代表厅党组作了工作报告。18个省辖市水利(务)局长、移民局长，10个省直管试点县水利(务)局长及水利厅机关处室副处级以上干部、厅属单位党政负责人等300余人参加了会议。省水利厅老领导及省委农办、发改委、财政厅、国土厅、农业厅、林业厅、审计厅、河务局等部门有关负责同志应邀出席会议。厅党组副书记、副厅长王建武主持会议。

王树山厅长指出，2012年是深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的关键一年,也是建国以来我省各项水利配套政策密集出台和水利投资最多的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导和水利部的精心指导下，在各级各有关部门的大力支持下，全年共完成水利投资205.8亿元，超额完成了省政府确定的141.03亿元的年度目标任务。各项水利建设总体进展顺利，并持续保持好的态势、好的趋势和好的气势，为加快推进中原经济区建设、确保全省粮食总产实现“九连增”做出了应有的贡献。

在 回顾总结全省水利发展改革九个方面突出成效之后，王树山厅长强调，当前，水利改革发展已进入黄金期，加快水利建设面临着诸多有利条件，全省水利大干快上的 有利环境已经形成，但也要清醒地看到，由于我省特殊的地形地貌和气候影响，加上历史上欠账太多，水利发展还面临着诸多挑战。做好今年的水利工作，关键是要 把握好一个基本思路，突出抓好八项重点工作。

基本思路：坚持以党的十八大精神为引领，以中央和省委2011年1号文件精神为动力，牢牢把握水利大发展新机遇，积极践行水生态文明建设新理念，全面落实“重水、惜水、护水、管水”新思路。统筹协调，科学决策，全面推进水利改革发展，为加快中原经济区建设、确保粮食安全，为建设美丽中原提供坚强的水利支撑。全年争取水利建设投资160亿元。

八项重点工作：一是突出抓好水利规划及项目前期工作。力争出山店水库主体工程和前坪水库前期工程尽早开工。扎实推进新建灌区、引黄调蓄工程、重要支流、病 险水库、病险水闸、中小河流及南水北调防洪影响工程前期工作;二是突出抓好防洪除涝工程建设。抓好防汛抗旱工作，确保安全度汛和城乡供水安全。加快水利枢 纽工程建设、中小河流重点河段治理项目建设、重要支流重点河段治理工程前期工作，实施好病险水库及水闸除险加固、滞洪区安全设施建设，加快平原县计算机网 络、视频会议系统及山洪灾害防御重点地区视频到乡系统建设，加快实施中小河流水文监测系统工程建设;三是突出抓好农村水利建设。解决至少600万农村居民的饮水不安全问题。围绕“百千万”高标准粮田工程,持 续组织开展“红旗渠精神杯”竞赛活动。推进大中型灌区配套改造项目建设及小农水重点县项目建设，努力实现小农水重点县全面覆盖我省粮食主产区。因地制宜推 广高效节水灌溉技术;四是突出抓好水生态工程建设。启动中小河流综合治理试点工程，积极推动新建引黄调蓄工程项目建设，加大水土保持防治及水土流失治理力 度，扩大小水电代燃料工程建设规模，加快推进重点地区和河流水生态修复，抓好农村水环境综合治理和水利风景区建设，努力打造山青、水净、河畅、湖美、岸绿 的水环境;五是突出抓好水资源管理。切实强化“三条红线”控制，全面完成我省水资源管理控制指标分解工作，继续推进第三批节水型社会建设试点验收工作，积 极推进节水防污型社会建设，加快推进河南省水资源管理系统建设工作，加强水利综合执法;六是突出抓好水利移民工作。全面完成丹江口库区移民安置省级验收任 务，做好水库移民后期扶持，完成盘石头水库移民迁安任务，做好前坪水库移民前期工作和老水库移民遗留问题处理。完成南水北调中线工程和黄河下游防洪工程征 迁收尾任务;七是突出抓好水利改革管理和资金保障。进一步巩固水利工程管理体制改革成果并继续积极稳妥推进，足额征收水利建设基金，做好土地出让收益计提 资金的统筹使用政策制定工作，充分发挥水投公司的投融资平台作用，继续加大农田水利项目资金整合力度，稳步推进工业和城市生活用水供水价格调整工作，加大 水利资金监管力度，创新水利资金监督检查方法。八是突出抓好行业能力建设。力争出台一系列文件提升行业管理能力，加强水利建设市场管理，探索新的建管模 式，着力抓好省级防汛抗旱突击队建设，高标准推进全省水利信息化建设，持续深化干部人事制度改革，继续加大党风廉政建设、水利文明创建和水利宣传力度，切 实做好水利系统科技教育和老干部工作。

王树山厅长强调，确保全年目标任务的圆满完成，必须采取措施，务实重干，在以下几个方面狠下功夫：

第 一，要在把握水利改革发展新精神上狠下功夫。要准确把握十八大对水利工作提出的新要求，把十八大精神与水利工作融会贯通，进一步凝聚力量，加快推进各项水 利工程建设;要准确把握民生水利发展的着力点，把人民群众过上更加美好生活作为水利工作的奋斗目标;要准确把握今年水利工作“稳政策、增投资、夯基础、促 改革、强管理、惠民生”的总要求，把各项工作落到实处;要准确把握水系连通的新格局，增强区域水资源和水环境承载能力，提高抗御水旱灾害能力。

第 二，要在突破重点难点上狠下功夫。重中之重是大力发展民生水利。一定要有为民谋福利的坚定信念，不达目的誓不罢休的责任感和使命感，以更加用心、更加科 学、更加务实的作风，让民生水利更好地造福人民群众;难中之难是落实好“三条红线”。落实好“三条红线”，既要讲科学，更要讲政治、讲大局。要从团结治 水、从严管理的角度出发，妥善处理好上下游、左右岸的各种关系和当地经济发展的实际需要;急中之急是深化水利改革。既要着眼当前，抓投资、抓项目，也要立 足长远，加速深化水利工程运行管理体制、水价机制、水权水市场培育、水生态补偿机制等关键领域的改革，抓紧研究解决一些关乎长远发展的深层次的问题，确保 水利快速发展、良性发展和科学发展。

第 三，要在强化资金保障上狠下功夫。要牢牢抓住政府投入这条主渠道，积极争取中央项目资金及地方财政投入，加强资金整合力度，充分发挥资金投入的规模效益; 要争取金融支持不能放松，充分发挥水利投融资平台作用，拓宽水利投融资渠道，吸引社会、金融资金积极参与水利建设;要切实抓好其他专项政策的落实，切实加 大对水利建设的投入。

第 四，要在强化督导检查上狠下功夫。要进一步加大督导检查力度，对工程建设进度、质量、安全、资金保障措施实现督导检查全覆盖。对进度严重滞后的市、县和项 目，坚持巡回检查、挂牌督办，现场办公;对整改不力、进度迟缓的市、县，全省通报批评;对个性问题突出的，直接约谈或向政府领导发送督办函。要建立目标考 核、责任追究制，完善奖惩措施，对责任落实到位、目标任务完成好、成绩突出的地方和单位，在项目安排、资金投入和“红旗渠精神杯”竞赛评选等方面给予倾 斜;对工作不力、目标任务不落实的地方和单位要坚决核减项目和资金，直至停批相关水利建设计划。

第 五，要在转变工作作风上狠下功夫。全省水利部门各级干部要以身作则、率先垂范，坚持讲实话、干实事。要进一步提高我省水利部门的执行力，确保水利建设任务 优质高效完成，确保水利社会管理依法严格有力执行;要进一步提高我省水利部门的公信力，更好地树立全省水利系统为民办事和促进社会公平的良好形象;要进一 步提高我省水利部门的免疫力，坚持反腐败警钟长鸣，抓廉政建设持之以恒，确保干成事、不出事，确保建设工程一流、干部队伍优秀。

会上，厅党组副书记、省南水北调办主任王小平宣读了2012年度全省水利系统获得省委、省政府和水利部及国家有关部委的表彰情况，厅党组副书记、副厅长王建武通报了2012年以来具体贯彻落实中央和省委2011年1号文件情况，并就当前亟需抓好的几项工作进行了安排。信阳、郑州、洛阳、济源市水利(务)局、南阳市移民局、滑县人民政府等6个先进单位作了大会发言。