摘要：水资源是经济社会发展的重要支撑和保障，水资源短缺、水污染严重已成为制约经济发展的关键因素。聊城市地表水的严重污染，已对地方经济的持续发展和人居环境的优化构成威胁。依法治理水污染，保护生态环境，对于实现水资源与经济、社会的协调发展，全面建设小康社会，具有重大的战略意义。
关键词：水污染 防治 对策
水是人类和一切生物得以生存的物质基础。水资源短缺和水环境污染严重，已成为影响中华民族未来生存和发展的现实问题。中国以占世界6%的水资源，养育占世界21%的人口，是新世纪对中国人的严峻挑战。中国人均水资源占有量2200 m3，地处鲁西地区的聊城市，人均水资源占有量仅206m3，为全国人均占有水资源量的9%。日益严重的地表水体污染，已对聊城经济的持续发展和人居环境的改善构成威胁，依法治理水污染，保护生态环境，对于实现水资源与经济、社会的协调发展，全面建设小康社会，具有重大的战略意义。
1聊城河流水质现状及变化趋势
聊城水文水资源勘测局多年从事境内主要河道水体的水质监测，对全市范围内的地表水质进行全方位质量跟踪，从几年来水质监测数据分析，各河流水体质量普遍较差，而且常年维持劣V类水质状态。河流水体污染有以下特点：
1.1水体污染物超标项目多。2003～2005年水质监测资料显示，在金堤河、漳卫河和境内徒骇河、马颊河等4条河流的13个河段中，常年为劣V类水质的河段9个，占69.2%，主要超标污染物为氨氮(NH3-N)、生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(CODcr)、高锰酸盐指数(CODMn)、溶解性铁(Fe)、氟化物(F-)、挥发酚等。多项污染物超标现象普遍存在，污染超标项目最多的河段，超标项目达八项之多，污染较轻的河段亦有四类污染物超标。
1.2超标倍数高，普遍存在两类以上污染物高倍超标。高倍超标造成水体严重污染是河流污染的突出特点，监测资料显示，漳卫河白庄桥以上河段2003年5月BOD5超标287倍、CODMn超标107倍;徒骇河刘桥闸以上河段2003年5月、2005年5月氨氮(NH3-N)分别超标301倍和171倍;2005年3月徒骇河刘桥闸以上河段氨氮(NH3-N)、生化需氧量BOD5等六项污染物超标倍数均在10倍以上，其中BOD5和硫化物分别超标56.5倍和57.5倍。
1.3河流水体长时间持续超标。监测资料显示，2003～2005年的3年间，各河流7～9月间受降雨来水影响污染物超标严重程度有所减轻，但枯水期河流污染依然严重，多项污染物超标的劣V类水质现状始终未能改变。
2河流水体污染成因分析
聊城市河流水体持续受到严重污染，主要是以下几方面的原因：
2.1企业废水未达标排放，污染河流水源。由于人们的法制意识淡薄，对水污染的危害性认识不足，特别是有些企业决策者只关注自身企业的发展和经济效益的提高，对企业超标排放污水采取放任的态度，造成企业废水未达标排放，污染河流水源。入河排污口监测资料显示：有工业退水和生活污水汇入的支流河道水体全部超标，以《污水综合排放标准》(GB8978-1996)第二类污染物最高允许排放浓度的二级标准进行评价，茌平县茌中河污染物浓度最高， 2004年5月水质NH3-N超标18倍、CODcr超标6.66倍、BOD5超标8.12倍、硫化物超标4.78倍;莘县蒋庄干沟污染物浓度次之，2004年3月水质NH3-N超标2.96倍、CODcr超标4.23倍、BOD5超标7.6倍、硫化物超标则达80.1倍。排污量以临清北大洼最大，CODcr年排放量49680吨，氨氮年排放量340.6吨，挥发酚1.987吨;茌平县茌中河排污量次之，CODcr年排放量16742吨，氨氮年排放量10448吨，挥发酚0.208吨。污水量大、污染物浓度高且直接排入河道，是河道水体污染的直接原因。
2.2金堤河污水入境是地表水体污染的原因之一。监测资料显示，2003～2005年3～5月金堤河张秋闸以上河段污染物浓度一直较高，2003年5月水质NH3-N超标26.5倍、CODcr超标63.7倍、CODMn超标91.7倍、BOD5超标150倍、挥发酚超标20.4倍，这些来源于河南濮阳的污水严重污染金堤河，并经张秋闸进入阳谷县境内污染地表水体。
2.3河道径流量小，环境容量不足，使水体污染状况难以改善。近期以来，聊城市水资源开发利用程度一直较高，区内降雨仅在7、8月间形成局部地区的径流，水量少、持续时间短，马颊河上游区更是连续多年无径流。短时间的雨洪径流对长时间持续排放污水的降解可谓“杯水车薪”，结果河道在洪水期短时间污染程度减轻，大部分时间严重污染，形成市境内河流的“四季常污”。
2.4政府对水污染治理重视不够，超标排污屡禁不止，造成河流持续受污染。地方政府对水污染治理重视不够，行政执法不力，使企业排污有恃无恐，超标排污屡禁不止。聊城市水资源的严重污染有目共睹，有关部门也多次呼吁“禁止企业超标排污，关停高污染企业”，可几年过去成效不高，主要原因是地方政府重视不够，只注重经济效益和地方税收增加，忽视了企业排污造成的水环境污染。企业超标排污如不加以严厉制止，河道水体的功能将全部丧失并污染地下水源，“近者祸其身，远者殃及子孙”，治理水污染刻不容缓!
3“依法治污”构建人水和谐环境
面对严重的水体污染，我们再次呼吁：为了经济的可持续发展和人民的身心健康，政府应采取果断措施彻查重污染企业，支持水利、环保部门秉公执法，从源头上治理水体污染。
首先要按照中华人民共和国《水法》、《水污染防治法》相关规定，对拟建项目进行水资源论证、入河排污口论证，退水方案不合理、退水水质高于《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的建设项目，不准许立项，不得开工建设，环保和水利主管部门要强化执法，严格拟建项目审核，杜绝出现新的污染源;
其次，对现有企业依法全面进行排查，仍超标排污的企业限期停产整顿，同时不定期对企业排污口水质进行监测，发现排污水质不达标企业，及时进行严肃处理。
第三，深入进行全民普法教育，党政干部、企业领导要率先垂范，自觉遵纪守法，依法行政，珍爱资源，保护环境，创造人水和谐的生态环境，把聊城真正建设成卓越秀美的江北水城、文化名城，造福于后代子孙。
参考文献：
〔1〕《中华人民共和国水污染防治法》
〔2〕《聊城市水质通报》2003～2005年.
