各水文水资源勘测局党总支、支部，省局机关各党支部:

    为贯彻落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高全系统党的建设质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中央、省委相关文件精神，现就在全省水文系统实施强基固本行动，加强基层党组织规范化建设，提出如下意见：

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，全面推进党的各项建设，促进全面从严治党“两个责任”有效落实，更加关注破解基层党建难题，不断提高党的建设质量，全面提高党建工作规范化、制度化、科学化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用推进，为全省水文事业改革发展提供坚强保证。

    二、参加范围

    各水文水资源勘测局党总支、支部，省局机关各党支部。

    三、目标任务

    按照“统筹分类指导、定量定性结合，强化制度规范、推进常态管理，加强监督检查、突出示范引领，注重上下联动、着力整体推进”的工作思路，不断加强基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标，使全省水文系统基层党组织达到规范化建设的要求。重点明确以下目标任务：

    （一）推进组织体系设置规范化。

    以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到设置规范、调整及时、体制明晰。

    （二）推进班子建设规范化。

    以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

    （三）推进党员教育管理规范化。

    以发挥党员先锋模范作用为着力点，加强学习教育，推进“两学一做”常态化制度化，坚持标准，严格发展党员程序，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

    （四）推进党内组织生活规范化。

    以提升党的组织力为着力点，健全中心组理论学习制度，完善“党日”制度，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、报告工作、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党费收缴及时足额、管理使用规范，党内监督经常、检查严格，党内政治生活“四性”增强，党员干部“四个意识”不断强化。

    （五）推进活动场所建设规范化。

    以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，标牌设置统一规范，管理制度健全完善，党建资料齐全完整，较好满足党员活动和服务群众需要。

    （六）推进工作载体建设规范化。

    以党员群众满意为着力点，紧紧围绕中心创品牌，服务大局有特色，“主题党日”出亮点，创先争优结硕果，不断丰富载体、突出政治功能，切实找准抓手、彰显务实管用，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，在教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众方面成效明显。

    （七）推进工作运行机制规范化。

    以构建责任链条为着力点，加强组织领导，健全工作机制，推行清单台账管理，研究破解党建难题，落实全面从严治党“两个责任”，强化“一岗双责”，加强监督检查，完善奖惩机制，注重考核评价结果运用，确保责任明确、领导有力、运行有序、保障到位。

    （八）推进基本工作保障规范化。

    以保证基层党建工作正常开展为着力点，选优配强党务干部，加强党务干部培养，关心党务干部成长进步，建立多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

    四、组织保障

    （一）强化组织领导。

    各基层党组织要担当主体责任，加强对党组织规范化建设工作的领导，明确责任，严格考核，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。党总支(支部)书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓部署、亲自抓落实，其他班子成员要履行“一岗双责”，根据分工抓好分管领域、部门的相关工作。各级党组织要全面宣传发动，对照《河南省水文水资源局党总支(支部)规范化建设考评标准》(见附件)，明确工作目标、措施和责任，把考评指标逐一落实到位，并建立完善相关工作台帐。

    （二）坚持督查指导。

    省局机关党委对开展基层党组织规范化建设进行深入调研，每半年至少听取1次汇报，联系点领导要指导帮助基层党组织落实好各项工作要求，并加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促整改。同时，严肃工作纪律，对督导检查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。各基层党组织每季度自我检查一次。省局机关党委每年开展1到2次抽查，对开展此项工作不经常、不认真、不严肃的党组织，要通报批评，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

    （三）突出示范带动。

    要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织规范化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。注重宣传基层党组织规范化建设的好经验好做法，引导基层党组织比学赶超，为规范化建设工作顺利推进营造良好氛围。

    （四）确保工作实效。

    要紧密联系本单位工作实际，把开展基层党组织规范化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与建设学习型、服务型、创新型党组织结合起来，与创先争优活动、精神文明建设结合起来，与水文改革发展和业务工作结合起来，合理安排、统筹推进，推动基层党组织规范化建设取得实效。

    （五）注重结果运用。

    省局党委将把基层党组织规范化建设纳入党总支(支部)书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对党组织规范化建设的抽查考评结果，将在一定范围内通报，以激励先进，鞭策后进，并作为向上级党组织推荐评先表优的基础条件，作为党员领导干部提拔、任用的重要依据。对思想不重视、履职不到位、措施不得力的，要约谈党组织负责人，并限期整改。对规范化建设推进中取得的好经验、好做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织规范化建设水平。

    附件1：河南省水文水资源局党总支(支部)规范化建设考评标准

    附件2：党支部生活记录明细表

    2018年5月20日