南阳局目前有15处水文站，47处巡测站、水位站，现有在职职工107人，在职党员39人，其中基层测站在职党员19人。由于水文行业特点，长期以来基层水文工作点多面广、高度分散，特别在防汛测报的关键时刻，基层一线人员力量尤显薄弱。针对以上问题，南阳局总支在“两学一做”学习教育常态化制度化推进工作中，紧紧围绕防汛抗旱、防灾减灾、水资源管理等中心任务，牢牢抓住“做”这一关键，认真梳理当前水文基层工作中急需破解的难题，采取机关党员干部驻点蹲守，统筹考核等措施，着力推动人员、岗位、工作“三下沉”，加强“点对点、面对面”联系基层测站的工作力度，促进党员模范履行岗位职责，充分调动大家的主动性、创造性，用心用力，抓细抓实，有效解决了基层测站存在的问题。

   一、加强总支联系点建设，落实“人员下沉”

   局党总支下发了《南阳水文水资源勘测局推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导干部联系点工作方案》，班子成员根据分管工作和测站人员情况分别确定了各自的联系点。采取重点督导、专项调研、组织学习讨论、开展测洪演练、业务培训等方式，加大督促检查力度。深入了解学习教育开展情况和实际效果，看党员对开展学习教育的思想认识是否到位、看学习教育资料是否齐全、看水文日常业务工作质量，及时帮助各科室、测站，解决问题，促进基层测站各项业务和学习规范化、常态化。

   进入汛期以来，局机关各科室采取分片包干、支援测站的办法，先后派出二十余人次党员干部驻守测站，有效补充防汛抢险一线力量。机关人员在基层驻守过程中，他们与测站人员共同工作学习，相互交流，更加深入的了解基层测站各项业务和工作情况，也把局机关的良好作风带到测站。驻站人员充分发挥自己的专业特长和动手能力，针对所在站的管理和业务提出了合理化建议，参与站上测验设备的维修管理、测报方案修订、测洪演练等，促进了机关和测站的良性互动。

   二、开展“三亮三比三评”主题活动，落实“岗位下沉”

   在“三亮三比评”主题活动中，结合党员岗位职责制定服务标准，在每位党员的工作岗位放置党员标识牌，设立形象展示台，全面推行党员亮身份、亮承诺、亮工作标准等“三亮”制度，强化党员意识和自我约束，自觉接受职工群众的监督。在此基础上，围绕基层职工岗位职责，积极开展防洪测报演练、新设备培训、技术比武、为民服务宗旨意识和职业道德教育培训等措施，加强基层岗位管理和考核。

   在党员先锋岗的评比中，按照“五带头”的标准和“面向基层，群众公认”的原则，向水文测站和窗口单位倾斜，公开举行“党员先锋岗”授牌仪式，大张旗鼓的宣传基层一线涌现出来的岗位标兵，彰显基层党员先锋模范作用。

   三、结合水文测验方式改革，落实“工作下沉”

   随着四个全面战略布局、五大发展理念和新时期治水思路的逐步推进，生态文明、新型城镇化和河南三大国家战略规划的实施为水文事业发展带来了新的机遇和挑战。目前正在推进的水文测验方式改革，明确以测区为单元进行巡测的基本思路，要求基层水文工作必须面向一线，工作下沉，人员岗位统筹调配。为此局党总支积极采取措施，统筹协调局机关科室和各测站的技术力量，成立了防汛突出队、应急测验服务队等，实行巡回服务，在防汛测报的关键时刻、测站面临重大任务时都能及时赶到投入工作。

   2016年主汛期，在南阳西北部山区突降暴雨，在西峡、米坪、西坪等站水位全线暴涨时，南阳局防汛突击队和应急测验服务队合理分工，实施驻测与巡测相结合，顺利传送了雨水情信息，发挥了巨大作用。2017年9月上旬，丹江口水库入库控制站荆紫关水文站先后经历了多次水位涨落过程。由于长时间河道枯水断流，下游河道内多有采砂、捕鱼、放牧牛羊的地方居民，局驻站人员充分发挥模范带头作用，和站上职工一道不顾疲劳，连续作战，发出多次洪水信息，通知荆紫关及下游三个乡镇沿河作业的居民撤离及时，避免了人员生命财产的损失。

   通过实施人员、岗位、工作“三下沉”，切实增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，调动了党员干部的工作积极性，党总支服务水文核心工作的能力不断提升，功能不断优化，领域不断拓宽，方式不断改进，进一步提高了党员的服务意识，提升了服务本领，巩固和扩大了“两学一做”学习教育的成果。