在厅党组和省局党委的正确领导下，南阳局党总支以全面从严治党为主题，以基层党组织规范化建设为抓手，深入推进“两学一做”学习教育的常态化制度化，努力打造新型基层党组织，各项水文工作再上新台阶。多次被上级部门表彰。
一、基本情况
南阳水文局在职职工107人、离退休职工54人，全局共有党员67名（其中在职正式党员41人、预备党员2名、离退休党员24名）。全局内设7个科室和6个县级测区水文机构、20处水文（位）站。2016年11月，结合全省水文测区改革和南阳局基层党组织实际，局党支部升格为党总支，下设局机关、离退休、唐河水文局、南召水文局、内乡水文局5个党支部，11个党小组。
主要做法
南阳局基层党组织规范化建设的主要做法主要体现在“五抓一贯穿”上，即抓好政治思想建设、组织建设、阵地建设、组织生活和党建创新，把制度建设贯穿规范化建设其中。
（一）抓好政治、思想建设，打造政治过硬的基层党员干部队伍。
总支始终把政治、思想建设作为基层党员学习教育的首要任务，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，通过做好“三个坚持”，积极加强思想政治教育，着力把局党总支和各支部建设成“坚决执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩、坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的基层战斗堡垒。
一是坚持常抓不懈。“两学一做”学习教育开展以来，局党总支以坚定理想信念为核心，以学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，每次突出一两个主题，有针对性的开展领学式、研讨式、互动式学习，让思想越学越通、方向越学越明。积极开展理论培训，及时举办上级重要文件、重要会议、领导讲话专题读书会、研讨班，不断提高政策理论水平。
二是坚持问题导向。定期组织参观法纪教育基地，观看警示录警示片，及时专题剖析反思发生在身边的违规违纪典型案例，深刻吸取教训。按时召开年度组织生活会和专题组织生活会，积极征求职工群众的意见建议，建立整改台账，落实整改措施，同时完善长效机制。
三是坚持典型引领。通过大力选树先进典型、经常性组织学习和宣传他们的先进事迹、开展“三亮三比三评”活动、设立了党员示范岗和党员标识牌等方式，把党员的身份亮出来、把典型树起来、把模范作用发挥出来，引导大家见贤思齐，学有榜样，起到了较好的示范引领作用。2016年以来，总支先后有7名党员受到上级表彰，其中1人获得“河南省五一劳动奖章”，1人被省直工委评为“优秀共产党员”，1人获得“河南省水利系统五一劳动奖章”；水文资料整编多次获全省第一名。“灌河哨兵”徐长春和“水文活字典”徐新龙2位同志的模范事迹，分别被《河南日报》和《河南工人日报》等省级媒体宣传报道。
（二）抓好组织建设规范化，管党治党责任进一步压紧压实。一是配强党务干部。局总支和支部成立以来，总支着力选优配强党务干部，全局承担党内职务的专、兼职党务干部由原来的5名增加到了21名，为开展好党务工作提供了人力保障。二是结合水文特点，抓好党小组建设。在结合各支部实际，充分调研的基础上出台了《关于进一步加强各党支部党小组建设工作的通知》，优化了各党支部党小组设置，明确党小组长职责和党小组活动制度，有针对性的选拔年轻党员担任党小组长。目前，县级局日常学习活动以党小组为主，总支、支部负责定期检查；局机关支部每周的活动按照每月计划由各3个党小组轮值主持，总支专人负责监督，保证了活动的时效性和针对性，提高了党员的参与积极性。三是明确责任清单抓好责任分解。建立健全责任分解机制和传导机制，制定并严格落实《主体责任清单》和《监督责任清单》，认真落实班子成员“一岗双责”，与各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，党建工作不留空白，把党建主体责任牢牢扛在肩上。
（三）抓好阵地建设规范化，基础保障水平明显提升。一是加强党员活动室标准化建设。2017年在省局党委的大力支持下，把局机关和内乡2个党支部作为规范化建设示范点，按“六有”标准,为建立了标准化党员活动室，起到了较好引领作用。今年我们将在去年示范点建设的基础上，继续加强各支部党员活动室建设，并根据实际情况建立基层水文站党小组活动室，力争做到硬件配置齐全、场所功能完备，较好满足所有党员活动需要，全面提升基层党组织基础保障水平。二是大力推进“互联网+党建”工作。针对党员较为分散、教育管理难度大的特点，建立南阳局微信群、南阳党员教育群、网上“两学一做”学习教育专栏等党建网络阵地，配备专人管理，及时推送党建信息。
（四）抓好组织生活规范化，严肃党内政治生活。
一是实行组织生活月度工作清单化管理。根据厅党组、省局党委各项工作安排，局党总支积极探索试行“党支部月度工作清单”制度，总支对照党建工作安排和党的组织生活各项内容、要求，每月逐项列出支部会议、支部党员大会（主题党日）、党小组会要学习的内容、研究的事项、开展的工作，分管领导及时开展专题辅导和抽查、检查，并对重点工作进行详细指导，对工作不规范的给予及时提醒，最大程度指导到位，确保党支部各项工作落实保质保量、规范到位。
二是坚持党组织生活“五有”痕迹化管理。
大力加强对专兼职党务干部的培训，不断提高日常党务管理能力，坚持实行“五有”痕迹化管理，即：工作目标有台账、党员信息有登记、教育培训有记录、规定动作有影像、主题教育有内容。总支建立了党建工作专用档案柜，明确专人负责，收集整理党务活动、文件资料、学习材料等文字、影像资料100余册。建立健全了党员信息库及各类表、册、账、簿。组织生活专用电脑按年度分门别类地保存了从2001年以来长达18年连续不断、多达6G的所有党内活动记录资料。通过“五有”痕迹化管理，脚踏实地将组织生活规范化工作做细、做专、做实。
- 抓好党建创新，党组织的生机和活力进一步提高。
总支积极认真学习深刻领会习近平总书记关于加强党建工作的重要论述，根据新时代党建工作的任务和要求，注重以创新的理念和思维引领党建工作。去年，党的十九大刚刚闭幕，就设立了党的“十九大”宣传专栏和“不忘初心牢记使命”主题教育专栏。组织开展了“七个一”党员活动周系列主题党日活动；组织参加了省局党委、团委举办的微党课比赛和演讲比赛，均取得了较好成绩，其中段汝意同志作为全省水文代表参与了厅机关党委组织的微党课巡演活动，受到一致好评；在喜迎十九大征文比赛中，我局取得了1个一等奖、2个二等奖；以“75.8”南阳水文抗洪抢险先进事迹为题材，职工自编自演的微电影《致青春》获省委省直工委微电影比赛一等奖。通过一系列的党建创新活动，进一步激发了南阳局党组织的生机和活力。
（六）以制度保规范，确保各项工作推进扎实有效。
一是用制度来保障学习。建立健全党支部、党小组相关学习制度并规范上墙。及时加强督促考核，通过制度的约束将“他律”转化成“自律”，保障党员干部学习的长期性、持续性，促使党员干部养成自觉学习的良好习惯。
二是用制度来强化纪律。积极组织党员认真学习并严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度，增强党员干部底线和红线意识，加大执纪力度，按时开展党员民主评议和约谈提醒，加强平时考核和年度考核，让纪律真正成为“带电的高压线”，确保厅党组、省局党委各项工作部署得到贯彻落实。
三是用制度来推动实干。进一步修订完善了水文测验、水资源管理、水质检测和机关运行等一系列规范化管理规章制度，从而推动工作作风持续向好，确保了水文工作质量的进一步提高。
三、基层党组织规范化建设的主要成效
经过一年多的实践，南阳局党总支、支部的规范化建设取得了初步成效，主要体现在“两转变一提升”。
一是初步实现了党建目标由“虚”而“实”的转变。规范化建设在各项制度、考核体系等方面初步建立起了标准体系，改变了过去对基层党组织考评标准模糊，定性多于定量，支部工作失之于宽、松、软的局面，增强党建目标的可视性、可为性，一定程度上解决了基层党建“有要求、无抓手”的矛盾，提升了党支部的战斗力和凝聚力。
二是初步实现了基层党组织功能由“弱”而“强”的转变。促进了“两个责任”和“一岗双责”的落实，增强了党组织核心战斗力，提升了党务干部尤其是支部书记的领导力和带动力。
三是初步实现了党员素质由“低”而“高”的提升。规范化的组织建设，把党建工作落实在行动上，为党员干部搭建了发挥先锋模范作用的平台，有效提升了党员综合素质。
四、存在的主要问题和下步打算
尽管我们的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处，如各支部的规范化建设还存在不平衡、不充分问题，经费制约问题等等。
在下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实厅党组、省局党委的各项工作部署，针对存在的问题，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断探索、创新基层党组织规范化建设的新思路、新方法，切实做好党建与水文业务工作的高度融合，全面提高党建工作科学化水平，把南阳局每一个基层党组织都建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层工作、团结党员群众、推动水文发展的坚强战斗堡垒。
五、建议
一是按照新时代对基层党组织工作的要求，结合河南水文实际情况，建议在各局设立党务工作机构，并明确党务专职工作人员，为规范化建设更好地提供组织和人力保障。
二是探索建立基层党组织党务经费投入机制，为基层党组织规范化建设更好地提供经费保障。
