习总书记强调,“党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位,它是党的一切工作的基础。一直以来，信阳水文局党总支部求真务实、开拓创新，坚定“走前头、做表率”的信心，以创新精神全面推进基层党组织的科学化、规范化建设。信阳局党总支连续多年被省局党委授予“五好基层党组织”荣誉称号。
一、基本情况
信阳水文局下辖18个水文站、25个水文巡测站、5个水位站、478个雨量监测站、10个墒情观测站、24眼地下水观测井、水质监测点112处。信阳水文局现有在职、退休职工共208人，其中党员76人。班子成员5名。党总支下设3个党支部。为贯彻落实全面从严治党，加强和规范党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高党的建设科学化水平，在省局党委的正确领导下，信阳水文局党总支紧紧结合自身实际，坚持“走前头、做表率，以创新精神全面推进基层党组织建设”的工作思路，切实把握水文基层党建工作的特点，攻克基层党建工作的难点，着力打造基层党建工作的亮点，不断开创党建工作新局面，使全局基层党组织建设全面推进、大步提升、大见成效，为加快信阳水文改革发展提供了坚强政治和组织保证。
二、基本做法（体现三个着力）
（一）着力把“规范化”作为基本抓手。信阳局以“加强规范建设、奉献一流服务”为主线，以争创规范化党支部，提高党员干部队伍素质能力为重点，突出抓好党的制度建设。一是完善组织机构。完善党支部和党小组，配齐党务管理人员，落实责任，确保了各项工作的有效开展。二是组织生活规范化。认真落实“三会一课”制度。三是严格贯彻民主集中制。认真召开民主生活会、组织生活会，增强班子凝聚力、战斗力。四是进一步加强党建工作的阵地建设。规范党务档案管理，建立健全党建工作台账，分类装盒，做到规范化、系统化、条理化；加强党建网站规范化建设，完善栏目，充实内容，专人维护，及时更新；设置固定的党员活动室、道德讲堂，建立管理制度；在图书阅览室配备了大量的党建相关报刊，供大家学习交流；在荣誉陈列室集中展示我局荣获奖状、奖牌、荣誉证书等，增强职工的集体荣誉感；在办公区域设置党建、精神文明内容警示标语、党员风采、公示栏等内容，做到主题鲜明，图文并茂。
（二）着力把“制度化”作为有效手段。首先健全党建工作制度。建立了《中心组学习制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等，进一步建立完善党支部议事规则、党建工作责任制、党组织工作职责、理论学习制度、组织生活制度等多项制度，有效推进了党建工作科学化、规范化、制度化水平。其次加强党员管理工作。按照对党员管理的要求，党支部强化党员信息库建设，由专人负责整理党员的细资料，对党支部的积极分子、预备党员、党员的基础资料进行了完善，做到有档可查、有据可依。同时，加强党组织关系的规范化管理，认真做好调入调出手续工作。
（三）着力把“抓学习”作为长效机制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以下属三个党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。一是严格落实中心组学习制度，及时制定具体学习计划，定期组织中心组学习，不断夯实“学”的基础。根据自身特点突出个人自学和集中学习相结合、中心组学习与支部学习相结合、原文学习和视频讲座相结合的学习模式、专题研讨与上党课相结合。二是建立党建工作联系点制度。班子成员与基层测站联系点频繁互动，有计划的深入指导检查，及时了解一线职工关心的热点难点问题和思想、工作、生活中存在的问题。三是做到理论学习与参观学习相结合。2017年信阳局党总支下属三个党支部，分别组织党员前往新乡先进群体教育基地、南阳内乡廉政教育基地和安徽金寨红色教育基础实地学习，直观感悟模范的先进事迹。
三、主要成效（体现五个确保）
（一）确保党建责任得到落实。一方面根据已建立的全面从严治党责任清单，压实领导班子的集体责任、支部书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”，确保落实全面从严治党主体责任细化到每个支部。另一方面牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，要求各支部书记高度重视党建工作，切实担负起党建的政治责任，亲自抓基层党建，坚持支委成员年度述职“述”党建，群众“评”党建，考核“考”党建，通过层层传递责任压力，形成基层打基础的强大动力。
（二）确保党员受教育“全覆盖”。一是根据基层水文和党员特点，统筹抓好各支部党建工作，积极推行领导带学、辅导领学、典型引学、微信助学和下基层讲党课等“四学一讲”模式。二是合理利用新媒体。近年来，我们充分利用党建网站、微信群、QQ群等信息平台，大大缩短了空间距离，降低了工作成本，为宣传政策、党员服务、党员管理、党员教育、交流学习提供了便利，保证党员受教育全覆盖，使基层党建工作整体水平有了质的提高。
（三）确保查摆问题得到及时整改。拓展、延伸党组织、党员服务群众的理念，加强基层党组织建设，让人民群众切切实实从我们这里感受诚意、得到实惠。按照“更务实、更服务、更有为”的思路，结合基层党组织规范化建设、两学一做学习教育，“以案促改”、“五查五促”等活动的开展，广泛征求意见和建设，积极深入基层一线调研，认真梳理问题，建立台帐，明确责任，限时整改，确保实效。信阳局党总支结合“五查五促”和查找“六个着力解决”方面以及干部职工反映强烈的热点难点问题，逐条逐项对照检查，建立了整改台帐，确保了存在问题的进一步整改落实。2017年重点解决了化验室安全、水文站仓库货架以及影响水文测报工作等问题十多项。
（四）确保党建工作不断创新。一是把党建工作与精神文明建设结合起来。精神文明建设与党建是一脉相承、相互作用的。我局党总支将精神文明工作与党建工作紧紧联系“一起抓”。一是贯彻落实“扶贫帮扶”政策，深入推进文明单位创建工作，有计划、有针对的开展对困难职工慰问、组织党员对偏远山村留守儿童和困难户进行帮扶等活动，先后多次深入结对帮扶村，与贫困村民面对面拉家常、谈困难、谋脱贫。二是在文明社区帮扶共建中，多次开展社区水法宣传活动，与社区居民面对面交流，积极把水文水资源等浅显易懂的专业知识传递给辖区居民，共建和谐的氛围，实现了文明单位与文明社区牵手共赢的局面。二是把党建工作与水文文化建设结合起来。因地制宜，组织开展富有水文特色的活动。“五四”青年节，组织全局团员开展“喜迎党的十九大·共享青春故事”演讲比赛；三个支部推荐8名党员进行以“决胜全面小康 让中原更加出彩”主题微党课比赛；积极参加省局组织的庆“七一”摄影展、诗歌散文征文比赛等一系列活动等。大力开展以改进作风为目标的廉政文化建设活动，组织党员干部观看《永远在路上》、《巡视利剑》警示教育片，积极营造廉洁光荣、贪婪可耻的舆论氛围。三是充分利用信息化手段，将“互联网+”理念运用到基层党建实践中。
（五）确保党员模范作用进一步凸显。充分发挥我局党组织在基层中的核心领导作用，积极发挥党员“领头羊”作用，使党组织更具战斗力、凝聚力和影响力。发挥广大党员的先锋模范作用，使党员的先进性体现在工作岗位之中。2016年息县水文站党员吴华同志勇救落水群众的先进事迹先后被多家媒体报道，被水利厅评为优秀党员；在开展立足本职岗位、发挥示范作用活动中，选出了7位党员作为党员示范岗，并实行“共产党员示范岗”挂牌制度；2017年十月秋汛中，面对范围广，持续时间长的洪水，广大党员放弃节假日休息时间，继续坚守在防汛一线，经过20多天的连续奋战，出色完成此次洪水的防汛测报任务；信阳局主要由党员组成的三个抢险突击队，每到防汛关键时刻与洪水赛跑，哪里需要哪里去，抢测到多份宝贵洪水资料；在第三次水资源调查评价工作中，党员同志发挥主力作用，加班加点，有力提供技术支撑和服务，保证按照要求完成任务。2017年，有15名党员被各级部门评为优秀党员。有5人被省局评为职业道德等模范典型代表。息县水文站被评为全省水利系统“工人先锋号”。积极开展五一劳动奖章、文明家庭、文明职工推荐评选活动。通过不断的创先争优活动，广大党员把争一流当成了自觉行动。信阳水文局连续多年被评为目标管理先进单位。
四、存在问题
（一）针对基层支部党员分散，落实组织生活制度方面办法不多、监督不够。
（二）党建工作创新意识不强。
