为贯彻落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高本局党的建设科学化水平，根据《中共河南省水文水资源局委员会关于推进基层党组织规范化建设的意见》（豫水文党〔2017〕10号），结合本单位实际，驻马店局党总支强化组织领导，坚持督查指导，切实加强本单位基层党组织规范化建设，现将有关调研情况报告如下：
一、规范党建基础，推进组织体系和班子队伍建设规范化
根据《中共河南省水文水资源局委员会关于做好基层党组织换届选举的通知》（豫水文党〔2016〕18号）等相关文件精神，按照程序规范、发扬民主的原则，我局积极完成了党组织的换届选举工作。目前驻马店局党总支下设三个党支部，共有党员60名，包含退休党员15名。其中机关党支部党员39名，西平水文局党支部党员10名，新蔡水文局党支部党员11名。党总支支委成员共5人，包括书记1人、副书记1人，纪检委员、宣传委员、组织委员兼青年委员各1人。机关党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。西平水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。新蔡水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。基层党组织基本覆盖全部测站和测区水文局，组织机构健全完善、设置规范清晰。领导班子结构优化合理、成员责任明确、工作能力过硬。驻马店水文局进一步强化基层党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为推进水文事业改革发展提供坚强的组织保证。
二、加强党员管理，推进党员教育管理规范化
驻马店水文局党总支通过 “三要、四先”等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是开展“三要”活动，激发党员工作热情。在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；党员带头弘扬正气，要让群众相信党；党员关心青年成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。成立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的党员先锋突击队，确保在关键时刻随时能拉得出、用得上、打得赢，真正做到平常工作看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出。二是规范党课教育，激励党员先锋斗志。采取领导讲党课、观看专家教授讲座、订阅书籍报刊等方式，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让”，推动共产党员的党性修养。
三、严格组织生活，推进党内组织生活规范化
驻马店水文局党总支以党的八项组织生活制度为着力点，紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动：即党总支联系三个支部，党支部联系党员，党员联系青年。局党总支对机关党支部、西平水文局党支部、新蔡水文局党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的组织生活制度的及时有效落实。党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互联系、相互帮助，确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是对党员实施“三管理”：即建立党员先锋岗、党员定期向党支部汇报、民主评议党员。通过建立党员先锋岗，时刻提醒党员身份，确保以“四讲四有”合格党员标准要求自己。党员定期向党支部汇报思想、工作、作风等情况，及时掌握党员动态，对初现问题的党员进行帮扶和转化，坚决不让一个党员掉队。每年进行一次民主评议党员，由民主评议和支部推荐相结合，评选优秀党员，树立党脉中的标杆。三是建立“三学”制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。党总支中心组至少每季度集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周开展一次党日活动。采取领导讲党课、中心组专题学习讨论、集中学习、个人自学、交流心得体会、组织党员观看专家教授讲座、开展主题知识考试、组织开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动等多种方式，规范了学习教育，确保了学习效果，党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到明显增强。
四、强化党建软硬件设施，推进场所建设规范化
在党建硬件建设上，驻马店水文局党总支指导下设三个党支部设置规范的党员活动室，营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件，党总支做到了“四统一”，即统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务规范用语，规范党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。文化凝聚力量，文化彰显品位。局党总支通过拓展“三种文化”，营造浓厚的党建氛围，真正把人心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是政治文化。局党总支把社会主义核心价值观、“两学一做”学习教育常态化制度化、十九大精神等展板等固定在支部显要位置，让职工在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。设置20块宣传板，把水文文化、党员的格言警句、文明和谐理念等，悬挂在楼道和走廊内，让职工感悟工作和生活的真谛。三是小区文化。局党总支在办公楼所在职工小区内设置宣传板，大力宣扬本局思想政治教育、基层党建、好人好事、文明创建等先进典型，激励职工以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。
五、存在的主要问题
（一）个别党员先锋意识“淡化”。个别党员对党的理论、党章党规学习不够深入，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，党性不强，宗旨意识不强，奉献意识、敬业精神淡化，工作缺乏热情和进取心。在职工群众中没有起到积极的正面引导作用和先锋模范作用。
（二）基层党建工作保障不力。一方面，因缺少专项经费支撑，造成个别党支部学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，党务干部大部分是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，个别党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
（三）基层党建工作缺乏激励机制。一方面，党建工作缺乏科学的考评体系，党建工作成效和衡量标准难以量化。另一方面，党务干部缺乏激励机制，党务工作者从事党务工作主要靠党性和奉献精神，专兼职党务干部既无工作补贴，也无畅通的职称晋升通道，且个别党支部负责人对党建工作缺乏应有的重视。
六、整改建议
（一）加强党员队伍建设和党员教育管理。一是严把入口关。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，慎重发展，不断提高发展党员质量，优化党员队伍构成。二是严把管理关。加强党员管理制度建设，严格经常性的党内组织生活。三是严把处置关。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，使党员队伍更加纯洁、更加先进。四是加强党员理想信念教育。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强改革创新、科学发展、廉洁自律意识，保持政治上的清醒和坚定。五是加强党员队伍教育培训。增强党员队伍教育培训的适用性和灵活性，多在联系实际与解决问题上下功夫，增强培训实效。重点加强党组织负责人和党务干部的培训，切实增强抓党建工作的能力。
（二）激发工作活力，建立完善考核激励机制。一方面，加强党建工作的检查考核，增加党建工作在全局年终综合考核中的权重，使党建工作与水文工作同部署、同研究、同检查，确保党建工作责任制落到实处。另一方面，完善党务干部激励机制，充分调动党务干部的积极性。
