习近平总书记指出：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”认真学习贯彻总书记这一重要论断，江西省直机关积极探索以“党建+”理念推进机关党的建设，取得一定成效。2015年底，中央政治局常委、书记处书记刘云山在江西省出版集团公司调研时对以“党建+”促进企业经营发展的做法给予了充分肯定。
一、通过“党建+”，树立抓好党建是最大政绩的鲜明导向
“党建+”，就是强调党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党的领导在经济社会发展全局中得到充分体现，强调党的领导为经济社会发展定好向、掌好舵，同时，坚持党的建设服务党的事业这一根本原则。
把“党建+”作为一种理念，推动党建工作由“轻”到“重”的转变。从“抓好党建是最大政绩”的要求着眼，突出“党建+”的主体是党建，强调的是全面从严治党对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证作用。
把“党建+”作为一个抓手，推动党建工作由“软”到“硬”的转变。只有把党建工作抓实了、党的组织有力量，“党建+”才能加得上、加得紧、加得好。“党建+”强调要发挥党的领导核心作用，就必须加强党的自身建设，把握党的执政规律，切实提高党的建设科学化水平。
把“党建+”作为一项要求，推动党建工作由“虚”到“实”的转变。“党建+”不仅突出强调了党建对经济社会发展的引领和推动作用，同时也强调了党的建设不能“空对空”，必须解决好党的建设与党的事业发展“两张皮”的问题，实现伟大工程与伟大事业的高度融合。
二、通过“党建+”，构建党建引领各项工作的新机制
在具体实践中，我们采取“1+3+X”的模式来推进，“1”是指“党建工作”，“3”指中心工作、重点任务、日常工作三个共性选项，“X”指本单位本部门特色选项，具体内容结合实际确定，并在实施过程中不断丰富和完善。“党建+”不是简单的“拼积木”，而是要在统筹、融合、创新上下功夫，更加凸显党的建设对各项工作的推动作用。
在统筹上下功夫。就是强化抓大党建、大抓党建的意识，在谋划中心工作、业务工作时，做到统筹资源一起用、统筹工作一起推、统筹党建一起抓。在谋划党建工作时，主动将其放到大局中来思考，使党的工作按照党的政治路线来进行、围绕中心任务来展开、朝着党的建设总目标来加强。比如，省出版集团将“党建+”融入企业发展，形成了“党建+7”(“党建+社会效益”“党建+创新驱动”“党建+深化改革”“党建+一岗双责”“党建+人才强企”“党建+社会责任”“党建+企业文化”)的工作机制，促进了企业创新发展和经济效益、社会效益的全面提升。
在融合上下功夫。就是以服务中心为导航仪，根据不同时期、不同地方，确定加的重点，在推动党建工作与中心任务高度契合、深度融合上动脑筋、下功夫。我们“加”的重点是，“+推动发展”，立足江西欠发达的省情，对接“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，增强政策措施的针对性、精准性，提高发展的质量效益;“+深化改革”，贯彻新发展理念，实施创新驱动“5511”工程，向改革开放要动力、向创新创业要活力、向特色优势要竞争力;“+绿色崛起”，做好保护生态、治山理水、显山露水的文章，打造美丽中国“江西样板”;“+精准扶贫”，省、市、县、乡四级联动，全力打好脱贫攻坚战，增强贫困群众自我发展能力，提高精准脱贫质量。“+队伍建设”，促进机关作风建设、人才建设和文化建设，为完成中心工作凝聚强大合力。
在创新上下功夫。就是遵循党建规律，从封闭走向开放，因地制宜推进党建工作理念、思路、方法、机制创新，使党建工作重点更突出、任务更聚焦。比如，我们积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新办法，打造了“连心”“强基”“模范”三大工程、机关党员干部春节回乡调研等一批有江西特色的党建工作品牌，使中心工作取得的每一项进展和成绩都凝聚着党组织的支持和努力。今年，我们围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织全省机关党员干部开展春节回乡调研活动，3万余名机关党员干部走基层、访实情、听民意，撰写调研报告1万余篇，梳理出有价值的意见建议155条，机关党建工作起到了为党委政府决策服务、为群众服务的实实在在的效果。我们还策应全省“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，组织开展了“机关万名干部下企业”活动，把省委、省政府“80条”政策红利变为企业发展的红利，在构建“江西风景独好”的优质发展环境中体现机关党组织的作用。
三、通过“党建+”，倒逼机关党组织全面加强自身建设
推进“党建+”，最根本和最基础的工作还是要建强党组织，让党建工作自身实起来、硬起来。
强化工作责任。江西省正在制定《中共江西省委关于加强机关党的建设的意见》，进一步完善机关党建工作责任制，形成上下贯通、左右协调、层层负责的责任链条。机关党建被纳入全省党建工作总盘子，列为各级党委年度和任期目标管理考核范畴。我们在省直机关全面推开“三级联述联评联考”，建立起与责任体系相配套的考核和奖惩机制，推动各级党组织负责人更好地履行抓党建工作的责任。
强化学习教育。在学习中“补钙”，共分22期举办学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题轮训班，实现了省直机关5986名处级干部学习教育全覆盖。在实践中“补钙”，以“弘扬井冈山精神走在前”为主题，在省直机关开展“树旗帜、筑堡垒、强服务、作表率”实践活动。省交通厅、水利厅、地矿局等单位做到“项目推进到哪里，党员教育就进行到哪里”，开展形式多样的党课教育，使党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
强化组织生活。今年制定出台了《关于严格省直机关基层党组织党内政治生活制度的意见》，突出严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、民主评议和党性分析、谈心谈话、党组织关系管理、党费收缴等7项党内政治生活制度，从最基础和细微处严格规范机关基层党组织生活，使每位党员自觉置身于党组织的管理和监督之中，进一步强化了党员意识和组织观念。
强化监督检查。建立了机关党建工作约谈制度，对不抓落实、落实不力的及时提醒、问责，抓好问题整改。采取年度、季度巡回看变化，定期督查、不定期检查等方式，着力纠正“重部署轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向。
创新案例
万名干部进万企 服务发展在一线
今年以来，江西省委、省政府围绕深入推进供给侧结构性改革，应对当前经济下行压力，开展全省“降低企业成本优化发展环境”专项行动。为确保专项行动取得实效，由省直机关工委、省工信委牵头组织，省、市、县三级机关联动，开展“万名干部进万企”服务活动，对全省所有规模以上企业结对进行帮扶，切实降低企业成本，优化企业发展环境，提升企业盈利能力，促进全省经济持续健康发展。
把政策红利推送到一线。省、市、县各级领导入企挂点，抽调1.3万余名机关干部作为联络员，联系全省100个工业园区1.4万家规模以上企业，实现了省市县三级领导机关全覆盖、工业园区全覆盖、规模以上企业全覆盖。为切实把省委、省政府出台的“降低企业成本优化发展环境”80条优惠政策“送下去、讲明白”，省委书记、省长和省四套班子领导带头进园入企担任政策宣讲员，1.3万名机关干部在熟悉政策、掌握政策的基础上，以图文并茂的形式广泛开展政策宣传，进行重点解读，确保政策推送横向到边、纵向到底、无死角全覆盖，使广大企业知政策、懂政策、用足政策，提振企业经营发展信心，迅速把政策红利转化为企业“红包”。
把发展难题解决在一线。各级领导和机关干部把解决企业发展难题作为活动核心任务，对企业提出的资金回流难、融资成本高、人才招留难、项目落地难等问题，现场能办的马上办，现场不能办的问题，建立台账，跟踪解决;对技术专业强、行业跨度大的问题，协调相关部门，限期答复并协调解决。此外挂点领导干部撰写企业发展“诊断书”“建议书”，使企业进一步发展能有“路线图”，解困能够“找到家”。据初步统计，前4批759个问题中，已解决596个，正在推进的113个，暂时难以解决的24个，办结率达78.5%。对未办结的问题，在媒体上亮明部门责任，明确办理时限，接受社会监督。
把简政放权落实在一线。各级机关进一步减少行政审批事项，省本级取消17项行政许可事项，取消46项其他行政权力事项，尤其是取消和调整77项行政审批中介服务事项，进一步降低了企业办事成本。全省1.3万余名机关干部联络员，深入园区企业，建立常态化的沟通联络机制，帮助企业算清减负账、梳理解决问题、理清发展思路，为打通政策落地“最后一公里”发挥了积极作用。一些部门还创新了活动形式，比如省委办公厅推出“挂牌服务”，省政府办公厅召开“现场协调会”，省商务厅编印“80条政策招商”，省工商局设立“自助服务区”，国税地税推行“一站式办结”，省人社厅印发“专项行动服务指南”，均获得各方一致好评。
把干部作风锤炼在一线。在“万名干部进万企”服务活动中，各级领导和机关干部结合“两学一做”学习教育，在活动中对照职责要求，立规矩、定任务，依法依规、用情用力服务企业，成为企业不拿工资的“编外员工”，“亲、清”新型政商关系正在加快形成。同时，一大批入企挂点干部全心投入、用心学习、精心帮扶，真正成为政策宣传员、企业调查员、困难分析员、问题协调员、发展指导员、基层学习员，工作能力得到了提升，工作作风得到了锤炼。在这种面对面接触、心贴心服务的过程中，使省委、省政府推进发展的决策部署落地生根，增强了干部党性，密切了干群关系，逐步在全省营造了主动扶企、共推改革的良好氛围。
